填报单位（盖章） ：常德市生态环境局
专项名称 | 环境保护与整治专项 | 专项属性 | 延续专项√ 新增专项□ | |||||||||
部门名称 | 常德市生态环境局 | 资金总额 （万元） | 905.6 | |||||||||
部门相应职能职责概述 | 负责全市环境污染防治的监督管理；指导、协调、监督全市生态保护工作。 | |||||||||||
专项立项 依据 | 国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知（国办发〔2014〕56号） 湖南省生态环境保护2020年工作要点； 《湖南省污染防治攻坚战2020年度工作方案（征求意见稿）》《常德市污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》 | |||||||||||
专项实施进度计划 | 专项实施内容 | 计划开始时间 | 计划完成时间 | |||||||||
环评评估、排污许可证发放审核、清洁生产审核评估 | 2020.2.10 | 2020.12.31 | ||||||||||
环境监控管理相关平台运行维护 | 2020.1.1 | 2020.12.31 | ||||||||||
大气环境污染防治监管 | 2020.1.1 | 2020.12.31 | ||||||||||
环境监测管理 | 2020.1.1 | 2020.12.31 | ||||||||||
生态环境综合监控监管 | 2020.1.1 | 2020.12.31 | ||||||||||
水环境污染防治监管 | 2020.1.1 | 2020.12.31 | ||||||||||
土壤污染防治先行区建设 | 2020.1.1 | 2020.12.31 | ||||||||||
专项长期绩效目标 | 1、加强生态环境保护，保障群众生产生活环境安全。 2、加强建设项目环保许可监管，保障行政审批质量和效率，优化服务流程、提高服务质量。 3、开展大气环境、水环境、土壤环境治理战役，促进环境质量改善。 4、加大环境监测监管执法力度，从源头预防、控制环境污染和环境破坏。 5、推进生态文明建设，创建全国生态文明建设示范区。 | |||||||||||
专项年度绩效目标 | 通过本项目实施，开展环境监控管理、大气环境污染防治监管、环境监测管理、水环境污染防治监管等多项工作，解决区域重点环境问题，实现市城区PM2.5年平均浓度44 ug/m3以下、PM10年平均浓度60 ug/m3以下、空气质量全年优良率80%以上、省控及以上地表水考核断面水质优良率95%以上，有效改善生态环境质量，提升群众生产生活水平。 | |||||||||||
专项 年度 绩效 指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标内容 | 指标值 | 备注 | ||||||
数量指标 | 环评评估次数 | 全年组织环评评估次数 | ≥30次 | 计划标准 | ||||||||
排污许可证发放审核家次 | 全年排污许可证发放审核家次 | ≥200家次 | 计划标准 | |||||||||
清洁生产审核评估家次 | 全年排污许可证发放审核家次 | ≥10家次 | 计划标准 | |||||||||
环境监控平台维护数量 | 环境监控平台维护数量 | 2套 | 计划标准 | |||||||||
机动车监管平台维护数量 | 机动车监管平台维护数量 | 1套 | 计划标准 | |||||||||
大气污染防治专项督查 | 市本级开展大气污染防治专项检查次数 | ≥12次 | 计划标准 | |||||||||
饮用水源监测点位数 | 饮用水源监测点位数 | 166个 | 计划标准 | |||||||||
执法监测次数 | 执法监测次数 | ≥50次 | 计划标准 | |||||||||
大气污染防治第三方巡查批次 | 大气污染防治第三方巡查批次 | 2批次 | 计划标准 | |||||||||
大气污染源清单更新次数 | 大气污染源清单更新次数 | 1次 | 计划标准 | |||||||||
生态文明建设 | 生态文明建设宣传 | 4次以上 | 计划标准 | |||||||||
环境投诉受理率 | 环境投诉受理率 | 100% | 计划标准 | |||||||||
水环境污染防治专项检查次数 | 市本级开展水环境污染防治专项检查次数 | ≥12次 | 计划标准 | |||||||||
土壤污染防治先行区建设宣传次数 | 土壤污染防治先行区建设宣传次数 | ≥1次 | 计划标准 | |||||||||
土壤污染防治先行区检查次数 | 市本级土壤污染防治先行区检查1次以上 | ≥4次 | 计划标准 | |||||||||
质量指标 | 环评评估程序规范率 | 环评评估程序规范率 | 100% | 行业标准 | ||||||||
排污许可证发放审核序规范率 | 排污许可证发放审核序规范率 | 100% | 行业标准 | |||||||||
环境监控平台正常运行率 | 环境监控平台正常运行率 | 100% | 计划标准 | |||||||||
机动车监管平台正常运行率 | 机动车监管平台正常运行率 | 100% | 计划标准 | |||||||||
环境监测检查结果准确率 | 环境监测检查结果准确率 | 100% | 行业标准 | |||||||||
环境投诉办结率 | 环境投诉办结率 | ≥90% | 计划标准 | |||||||||
时效指标 | 各项工作完成及时率 | 各项工作完成及时率 | 100% | 计划标准 | ||||||||
成本指标 | 环评评估、排污许可证发放审核、清洁生产审核评估等管理经费预算 | 环评评估、排污许可证发放审核、清洁生产审核评估等管理经费预算 | ≤64.6万 | 计划标准 | ||||||||
环境监控管理相关平台运行维护经费预算 | 环境监控管理相关平台运行维护经费预算 | ≤25万 | 计划标准 | |||||||||
大气环境污染防治监管经费预算 | 大气环境污染防治监管经费预算 | ≤390万 | 计划标准 | |||||||||
环境监测管理经费预算 | 环境监测管理经费预算 | ≤271万 | 计划标准 | |||||||||
生态环境综合监控监管经费预算 | 生态环境综合监控监管经费预算 | ≤125万 | 计划标准 | |||||||||
水环境污染防治监管经费预算 | 水环境污染防治监管经费预算 | ≤20万 | 计划标准 | |||||||||
土壤污染防治先行区建设经费预算 | 土壤污染防治先行区建设经费预算 | ≤10万 | 计划标准 | |||||||||
效益指标 | 经济效益 | 无 | ||||||||||
社会效益 | 生活环境质量 | 对生活环境质量产生的影响 | 改善 | 计划标准 | ||||||||
生态效益 | 市城区PM2.5年平均浓度 | 市城区PM2.5年平均浓度 | 44 ug/m3以下 | 计划标准 | ||||||||
市城区PM10年平均浓度 | 市城区PM10年平均浓度 | 60 ug/m3以下 | 计划标准 | |||||||||
市城区空气质量全年优良率 | 市城区空气质量全年优良率 | 80%以上 | 计划标准 | |||||||||
全市省控及以上地表水考核断面水质优良率 | 全市省控及以上地表水考核断面水质优良率 | 95%以上 | 计划标准 | |||||||||
可持续影响 | 社会环保意识 | 对社会环保意识产生的影响 | 提升 | 计划标准 | ||||||||
污染防治水平 | 对污染防治水平产生的影响 | 提升 | 计划标准 | |||||||||
社会公众或服务对象满意度 | 社会公众满意度 | 社会公众满意度 | 90%以上 | 计划标准 | ||||||||
专项实施保障措施 | 成立的专门管理机构：常德市生态环境局成立了预算管理领导小组，由各局领导班子成员、财务部门负责人、业务部门负责人组成。 资金管理办法：制定了《常德市生态环境局专项资金管理办法》，规范使用专项资金，完善审批程序，确保专款专用。 项目管理办法：制定了《常德市生态环境局项目管理办法》 工作措施（方案、规划）：年初编制《常德市污染防治攻坚战2020年度工作方案》，经审批后严格按照工作方案实施，落实各项环保评估、监测、检查等工作措施，确保环保工作效益。 | |||||||||||
项目 构成 分解 | 子项目1名称： 环评评估、排污许可证发放审核、清洁生产审核评估等管理 | 明细 金额 | 单价 | 依据 | 数量 | 依据 | 备注 | |||||
构成明细 | 1.1 | 环评评估 | 35万 | 1000元/次 | 建设项目管理条例及市场价 | 30次以上 | 工作方案 | |||||
1.2 | 排污许可证发放审核 | 20万 | 1000元/家 | 湖南省排污许可管理工作要点及市场价 | 200家以上 | 工作方案 | ||||||
1.3 | 清洁生产审核评估 | 9.6万 | 1000元/家 | 清洁生产审核办法及市场价 | 10家以上 | 工作方案 | ||||||
金额小计 | 64.6万 | |||||||||||
子项目2名称：环境监控管理相关平台运行维护 | 明细 金额 | 单价 | 依据 | 数量 | 依据 | 备注 | ||||||
构成明细 | 2.1 | 污染源在线监控平台运行维护 | 20万 | 20万/年 | 财政审核金额 | 1年 | 平台维护时效 | |||||
2.2 | 排污权交易平台运行维护 | 5万 | 5万/年 | 财政审核金额 | 1年 | 平台维护时效 | ||||||
金额小计 | 25万 | |||||||||||
子项目3名称： 大气环境污染防治监管 | 明细 金额 | 单价 | 依据 | 数量 | 依据 | 备注 | ||||||
构成明细 | 3.1 | 机动车监管平台运维 | 270万 | 270万/年 | 财政审核价 | 1年 | 平台维护时效 | |||||
3.2 | 市城区空气环境质量预警预报气象参数服务 | 20万 | 20万/年 | 合同 | 1年 | 服务周期 | ||||||
3.3 | 大气污染防治第三方巡查 | 90万 | 45万/批 | 政府采购 | 2批 | 工作方案 | ||||||
3.4 | 大气污染源清单更新 | 10万 | 10万元/次 | 合同 | 1次 | 工作方案 | ||||||
金额小计 | 390万 | |||||||||||
子项目4名称：环境监测管理 | 明细 金额 | 单价 | 依据 | 数量 | 依据 | 备注 | ||||||
构成明细 | 4.1 | 监测 | 246万 | 246万元/年 | 财政审核金额 | 1年 | 检测周期 | |||||
4.2 | 空气自动站运行维护 | 15万 | 15万/年 | 往年惯例及市场价 | 1年 | 维护周期 | ||||||
4.3 | 环境应急监测 | 10万 | 10万/年 | 往年惯例及市场价 | 1年 | 监测周期 | ||||||
金额小计 | 271万 | |||||||||||
子项目5名称：生态环境综合监控监管 | 明细 金额 | 单价 | 依据 | 数量 | 依据 | 备注 | ||||||
构成明细 | 5.1 | 生态文明建设 | 50万 | 50万/项 | 往年惯例及市场价 | 1项 | 常德市污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年） | 最终以审定后的方案实施 | ||||
5.2 | 机动车污染监督环保管理专项 | 30万 | 30万/项 | 往年惯例及市场价 | 1项 | 常德市污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年） | 最终以审定后的方案实施 | |||||
5.3 | 环保联动执法、“双随机”抽查移动执法、交叉执法检查专项 | 20万 | 20万 | 往年惯例及市场价 | 1年 | 湖南省生态环境保护工作要点 | ||||||
5.4 | 大气、土壤、水源环境综合整治监管 | 15万 | 15万 | 往年惯例及市场价 | 1年 | 湖南省生态环境保护工作要点 | ||||||
5.5 | 群众投诉处置 | 10万 | 10万/年 | 往年惯例及市场价 | 1年 | 湖南省生态环境保护工作要点 | ||||||
金额小计 | 125万 | |||||||||||
子项目6名称：水环境污染防治监管经费 | 明细 金额 | 单价 | 依据 | 数量 | 依据 | 备注 | ||||||
构成明细 | 6.1 | 饮用水源保护区管理 | 20万 | 20万/年 | 往年惯例及市场价 | 1年 | 常德市污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年） | |||||
金额小计 | 20万 | |||||||||||
子项目7名称：环境监测管理 | 明细 金额 | 单价 | 依据 | 数量 | 依据 | 备注 | ||||||
构成明细 | 7.1 | 土壤污染防治先行区建设管理 | 4万 | 1万/次 | 常德市土壤污染综合防治先行区建设方案 | 4次 | 常德市土壤污染综合防治先行区建设方案 | |||||
7.2 | 土壤先行区建设宣传 | 6万 | 1.5万/次 | 4次 | 常德市土壤污染综合防治先行区建设方案 | |||||||
金额小计 | 10万 | |||||||||||
金额合计 | 905.6万 | |||||||||||
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