常德市生态环境局桃源分局2022年部门决算公开

目  录

第一部分 常德市生态环境局桃源分局单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 2022年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 2022年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

十、关于机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况说明

十二、关于政府采购支出说明

十三、关于国有资产占用情况说明

十四、关于预算绩效情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

第一部分 常德市生态环境局桃源分局单位概况

一、部门职责

（一）贯彻执行国家生态环境基本制度。会同派驻地有关部门拟订生态环境措施、规划，经批准后组织实施；编制重点区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划，经批准后监督实施。组织派驻地有关部门实施生态环境地方标准、基准和技术规范。

（二）负责有关生态环境问题统筹协调和监督管理。牵头协调权限内环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调权限内突发生态环境事件的应急、预警工作，指导实施生态环境损害赔偿制度，统筹协调派驻地重点区域、流域生态环境保护工作。

（三）负责监督管理派驻地减排目标的落实。根据上级核定的污染物总量控制目标，组织制定派驻地污染物排放总量控制计划及相关措施，经批准后监督实施。监督实施排污许可制度，监督检查污染物减排任务完成情况，落实生态环境保护目标责任制。

（四）按照生态环境领域固定资产投资规模和方向以及上级有关专项资金和市县财政性资金分配使用的意见，申报规划内、年度计划内和临时安排的有关项目和资金，配合有关部门做好组织实施和监督工作。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。

（五）负责环境污染防治的监督管理。组织拟订派驻地大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度，经批准后监督实施。会同派驻地有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作，组织指导城乡生态环境综合整治工作，监督农业面源污染治理工作。监督指导派驻地大气环境保护工作，执行区域大气污染联防联控协作机制。

（六）指导协调和监督生态保护修复工作。监督管理对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。组织实施各类自然保护地生态环境监管。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作。指导协调和监督农村生态环境保护，监督生物技术环境安全，牵头生物物种（含遗传资源）工作，组织协调生物多样性保护工作，参与生态保护补偿工作。

（七）负责核与辐射安全的监督管理。贯彻实施国家、省核与辐射安全政策、规划、标准，牵头负责核安全工作协调机制有关工作，参与核事故应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施和放射源安全，监督管理核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用活动中的污染防治。对核材料管制和民用核安全设备的设计、制造、安装及无损检验活动实施监督管理。

（八）负责生态环境准入的监督管理。受派驻地政府委托，对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价。按规定审查或报批派驻地开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。组织实施生态环境准入清单。

（九）负责生态环境监测工作。组织实施生态环境监测制度、规范和标准。组织实施污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测、执法监测。组织对生态环境质量状况进行调查评价、预警预测。负责派驻地生态环境监测网点建设管理和生态环境信息网运行维护工作。建立和实施生态环境质量公告制度，统一发布生态环境综合性报告和重大生态环境信息。

（十）组织协调应对气候变化和温室气体排放工作。指导、协调、监督派驻地有关部门（单位）实施应对气候变化和温室气体排放的重大战略、规划和政策，履行国家应对气候变化相关义务。

（十一）配合开展生态环境保护督察。指导、协调、督促生态环境保护督察反馈问题整改工作。监督检查派驻地有关部门（单位）贯彻落实中央、省、市生态环境保护决策部署情况，配合做好督察问责工作。

（十二）统一负责生态环境监督执法。组织开展生态环境保护执法检查活动，协调权限内行政执法案件的调查、取证工作并提出处理建议，监督执行市生态环境局作出的处罚决定或处置措施。

（十三）组织指导和协调生态环境宣传教育及科技工作。参与制定并组织实施派驻地生态环境保护宣传教育纲要，推动社会组织和公众参与生态环境保护。开展生态环境科技工作，组织生态环境科学研究和技术工程示范，推动生态环境技术管理体系建设。

（十四）参与生态环境领域合作交流工作。

（十五）承担常德市生态环境局和派驻地党委、政府交办的其它事项。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。常德市生态环境局桃源分局内设机构包括：本单位内设科室5个，所属事业单位2个。

 内设科室分别是：办公室（纪检室）、科技监测与财务股、污染防治股、自然生态保护股、行政审批服务办公室。

 所属事业单位分别是：桃源县生态环境保护综合行政执法局、常德市桃源生态环境监测站。

（二）决算单位构成。本单位无所属二、三级预算单位，故2022年部门决算编制范围为常德市生态环境局桃源分局本级。

第二部分 部门决算表

第三部分 2022年度部门决算情况说明 

一、收入支出决算总体情况说明

2022年度收入总计1865.38万元。与上年相比，减少657.14万元，减少26.05%，主要是本年上级环保专项资金收入减少。支出总计1865.38万元。与上年相比，减少657.14万元，减少26.05%，主要是因为本年上级环保专项资金支出减少。

二、收入决算情况说明

2022年度收入合计1865.38万元，其中：财政拨款收入1355.40万元，占72.66%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入509.57万元，占27.34%。

三、支出决算情况说明

2022年度支出合计1865.38万元，其中：基本支出844.38万元，占45.27%；项目支出1020.99万元，占54.73%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2022年度财政拨款收、支总计1355.40万元，与上年相比，增加149.80万元,增长12.43%，主要是因为财政安排的专项资金增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2022年度财政拨款支出1355.40万元，占本年支出合计的72.66%，与上年相比，财政拨款支出增加149.8万元，增长12.43%，主要是因为财政安排的专项资金增加。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2022年度财政拨款支出1355.40万元，主要用于以下方面：社会保障和就业支出支出74.37万元，占5.49%；节能环保支出1230.97万元，占90.82%; 住房保障支出50.07万元，占3.69%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2022年度财政拨款支出年初预算数为1180.03万元，支出决算数为1355.40万元，完成年初预算的115%，其中：

1、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为69.82万元，支出决算为69.82万元，完成年初预算的100%。

2、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。

年初预算为4.54万元，支出决算为4.54万元，完成年初预算的100%。

3、节能环保支出（类）环境保护管理事务（款）行政运行（项）。

年初预算为589.35万元，支出决算为648.84万元，完成年初预算的110%。决算数大于年初预算数的主要原因是：预决算科目统计口径不一形成的。预算中该项目部分金额包含在其他环境管理事务支出中。

4、节能环保支出（类）环境保护管理事务（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为66万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中执法办案经费的追加。

 5、节能环保支出（类）环境保护管理事务（款）其他环境保护管理事务支出（项）。

年初预算为468.7万元，支出决算为378.69万元，完成年初预算的81%。决算数小于年初预算数的主要原因是：预决算科目统计口径不一形成的。决算中该项目部分金额包含在行政运行中。

6、节能环保支出（类）环境监测与监察（款）其他环境监测与监察支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为78.61万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：环保专项资金的增加。

7、节能环保支出（类）自然生态保护（款）农村环境保护（项）。

年初预算为0万元，支出决算为58.83万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：环保专项资金的增加。

8、住房保障支出（类）住房改革支出(款)住房公积金（项）。

年初预算为47.61万元，支出决算为50.07万元，完成年初预算的105%，决算数大于年初预算数的主要原因是：事业人员奖励性绩效住房公积配套的追加。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年度财政拨款基本支出828.81万元，其中：

人员经费663.01万元，占基本支出的80%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、生活补助。

公用经费158.79万元，占基本支出的20%，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、公务招待费、劳务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为10万元，支出决算为4.02万元，完成预算的40.2%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比。

公务接待费支出预算为10万元，支出决算为4.02万元，完成预算的40.2%，决算数小于预算数的主要原因是我局在公务接待费上实行了内部监督和透明管理，从财务上严格控制公务招待手续。与上年相比增加0.81万元，增长25%，增长的主要原因是上级调研检查等工作增加。

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比。

公务用车运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算4.02万元，占100%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，占0%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，无此项经费支出。

2、公务接待费支出决算为4.02万元，全年共接待来访团组40个、来宾313人次，主要是开展监测能力调研及技术帮扶指导工作，高湾水质自动监测站水质核查工作，开展生态环境问题“千字精准画像”督查调研工作，市蓝天办督查秸秆禁烧工作，市生环委污染防治攻坚战督查等发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，无此项经费支出，截止2022年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2022年度本单位无政府性基金预算收入支出。

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

2022年本单位无国有资本经营预算收入支出。

十、关于机关运行经费支出说明

本部门2022年度机关运行经费支出158.79万元，比年初预算数减少0.77万元，降低0.5%。主要原因是：因为落实过“紧日子”要求，持续压减一般性支出，刚性支出。

十一、一般性支出情况说明

2022年本单位开支会议费0万元；2022年本单位开支培训费2.21万元，用于开展生态环境执法工作培训，人数56人，内容为省厅举办2022年湖南省生态环境执法工作培训班，执法局全体人员及乡镇分管领导及环保站负责人到分局参加视频培训以及单位事业编制人员参加培训；2022年本单位开支节庆、晚会、论坛、赛事等0万元。

十二、关于政府采购支出说明

本单位2022年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0 万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。  

十三、关于国有资产占用情况说明

截至2022年12月31日，本单位共有车辆0辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆0；单位价值50万元以上通用设备2台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十四、关于2022年度预算绩效情况的说明

（一）部门整体支出绩效情况

1.环境质量保持稳定

（1）环境空气质量。截至11月1日，优良天数293天，空气质量优良率达96.1%；环境空气质量综合指数为2.70；PM2.5浓度为26微克立方米，较去年同期下降3.7%，颗粒物浓度均达标。

（2）水环境质量。截至目前，沅江桃源段7个省控水质监测断面均达到或优于《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准限值，水环境质量呈整体上升趋势。42处农村“千吨万人”饮用水水源地水质均达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准限值，达标率100%。

（3）土壤环境质量。全县耕地、林地、工业用地土壤安全得到有效管控，未发生土壤环境污染事件。

2.重点工作全面完成

（1）坚定靶向发力，深入打好污染防治攻坚战

抓好蓝天、碧水、净土三大保卫战工作主线，重点推进污染防治攻坚战“夏季攻势”，推动环境治理提效、生态功能提升，切实改善桃源生态环境质量。截至11月2日，43项“夏季攻势”年度任务已完成43项，销号31项，已完成整治待销号12项，总体完成率达100%。其中，本局牵头15项任务，已全部完成整改并销号。

强措施，持续发力打好蓝天保卫战。一是联防联控，完善防控体系。出台了《桃源县2022年度大气污染防治治理方案的通知》《桃源县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》系列文件，明确各级各部门工作责任，建立了大气污染联防联控联治机制。严格实行三方巡查，截至11月2日，共发现线索796条，其中燃放烟花爆竹72条，中元节焚烧祭祀用品31条；露天焚烧垃圾、落叶、秸秆431条；路面污染、道路扬尘、冒顶运输、带泥上路沿路撒遗85条，砂砾堆场、裸土未覆盖30条；未湿法作业，露天搅拌、工地扬尘134条，餐饮油烟13条。二是深度推进重点企业污染物治理。组织开展污染物治理突出问题排查整治，对涉NOx、VOCs重点管控企业逐一排查，实行台账管理，督促及时整改。中材常德水泥配备高效除尘设施，利用分级燃烧优化、多点精准喷氨等技术，将NOx排放浓度由320mg/m3降至100mg/m3左右，特护期更是控制在50mg/m3左右；湖南站成、湖南嘉泰均已完成UV光氧+活性炭末端治理设施安装，VOCS处理效率达80%以上，已完成“夏季攻势”销号。三是持续做好柴油货车尾气检测和非道路移动机械管控。截至11月2日，共检测柴油车辆1025台，其中合格930台，合格率为90.7%；完成非道路移动机械国家信息平台采集数1560台；市级系统实际上牌数1146台，检测数1110台；监督性抽测402台。四是强力推动秸秆禁烧。建设秸秆禁烧可视化监管平台，选取县城区周边及通道沿线13个重点乡镇，设置32个自动监控点位，进行网格化全天候监控，实时抓拍，精准推送至相关乡镇、村两级，督促及时处理并将现场处置情况上传至系统，形成完整火情档案，切实实现了县、乡、村三级联动。坚持疏堵结合，扩宽秸秆综合利用渠道，引进秸秆回收综合利用企业，引导农户开展秸秆肥料化、饲料化等综合利用。五是加强环境噪声污染防治。完成了县城区声环境功能区划分及污染源清单、应急减排清单、在线监控企业清单，落实减排项目任务清单（夏季攻势项目清单）编制。

重实效，有的放矢抓好碧水保卫战。一是持续做好饮用水源保护。组织开展2021年度水源地环境质量状况评估，完成了县级饮用水水源地突发环境事件应急预案及乡镇“千吨万人”饮用水水源地突出环境事件应急预案编修。积极对接上级部门，完成了45处饮用水水源地（包含2处县级、42处“千吨万人”、1处乡镇“千人以上”）边界矢量核定和现场勘界工作，19个乡镇“千人以上”饮用水水源地边界矢量核定和现场勘界工作正全力推进，预计年内完成。二是深入推进水域治理修复。全面完成延溪哑河流域污染治理项目，通过市级验收。陬溪河流域污染治理项目、白洋河流域污染治理项目正全力推进实施中。三是严控水污染物排放。落实2022年水污染物总量减排任务，第三污水处理厂及23处乡镇污水处理厂正常通水运行。按照上级污染物总量减排核算要求，水污染物总量减排任务已完成COD削减322.5吨，氨氮削减68.25吨，总氮削减55.76吨，总磷削减6吨。

严要求，稳扎稳打推进净土保卫战。一是尾矿库污染整治年度任务顺利完成。鼎盛矿业尾矿库整治完工，管水、北竹湾金矿实行闭矿、闭库，3座尾矿库整治任务均已销号。二是组织土壤涉镉等重金属污染源头防治行动。全面摸排我县涉重金属企业，编制完成历史遗留固体废物调查排查工作方案，累计核查涉重金属历史遗留矿山10处，已形成初步排查清单。三是推进环境污染隐患整治专项行动。帮扶15家企业完成了危险废物规范化管理，督促各固废产生源单位进行网上固废申报注册和登记。以涉重金属危险废物为重点，深入排查风险隐患，累计检查“一废一库一品”单位25家，对排查发现的问题督促责任单位全部立行立改。四是开展辐射安全专项排查整治。完成了县域26家牙科医院、2家宠物医院辐射安全排查，形成排查整治清单，督促辐射装置使用单位按规定办理辐射安全许可证。

（2）持续为民解忧，全力推进突出生态环境问题整改

截至11月2日，上级下达桃源县应于2022年底前完成或阶段性完成的突出生态环境问题整改销号任务共17个，已完成整改并销号14个。

环保督察交办问题持续整改。第二轮中央生态环保督察反馈报告指出的需2022年度完成的5个问题均已完成整改销号。

长江经济警示片反馈问题全面整改。强力整治大洑溪采砂问题，生产设备全部拆除，复土复绿全部完成，已通过省级核查验收，因措施有力、成效明显，被省整改办评选为2022年度全省突出生态环境问题整改“十大典型案例”之一予以肯定，被中国环境监察、中国环境报、人民网、中国网等国家级刊物重点推介。全力推进黄花井机埠污水溢流问题，已按方案达到序时整改进度。

沙坪镇“洗洞”盗采金矿问题处理高效。委托湖南泰景环保科技有限公司、湖南省地质矿产勘查开发局413队完成了矿洞内残留废水的规范化处理及矿洞封堵。全面启动生态环境损害赔偿工作，及时补栽补种，推进山地复绿。

（3）构筑保护屏障，全面提升环境监管执法成效

高悬“利剑”，防范重大生态环境风险隐患。对标对表，专题部署。对照市生环委办下发的《常德市生态环境风险隐患排查动态治理清单》，协同县生环委办出台了《桃源县防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动方案》及《生态环境风险隐患排查整治方案》系列配套方案，细化措施，明确权责，组织重点领域全面排查，全力推进桃源“利剑”行动落地落实。建立机制，紧密调度。严格落实“五个清单”管理要求，实行周调度、月汇总，特殊情况不定期调度机制，定期调度风险排查及整改情况，重点攻坚难点堵点问题。组建了桃源县“利剑”行动工作联络微信群，县直有关单位及各乡镇（街道）指定专干入群，实现线上交办、线下落实双向联动，及时传达、实时处理，即时反馈。深入摸排，督促整改。深入推进“利剑”行动，强力整治排查上报的34件风险隐患问题，全部实现降级；对27家涉砂涉矿企业开展专项摸排，督促完成整改；在全市率先开展生态环境风险隐患问题排查行动，并与“利剑”行动相结合，形成长效机制，由乡镇（街道）及相关责任部门对本辖区、领域内生态环境风险隐患点进行月排查、月汇总、月通报，及时防范化解各类生态环境隐患，保障“三个确保”和“五个不发生”目标实现。

身披正气，增强执法监管实效。强根固本。积极组织干部职工提升自我，开展内部培训活动2次，参与省市各类生态环境业务监管执法培训20多次近50人次，有效提升案件办理、案卷制作等专业技能；组织“八五普法”学习，52人学习积分全部达标，达标率100%；严格落实行政执法监督要求，全局44名行政执法人员全部持证上岗、亮证执法。监测先行。创新智慧化监管方式，充分运用在线监测、无人机、走航监测等新型执法手段，强化“不见面监管”。建成重点污染源在线监测系统43台套，红外监控摄像头32个，空气自动监测站2个，小微站4个，水质自动监测站3个，无人机1台，移动执法系统功能逐步完善，环境监管执法靶向性、精准性、有效性持续增强。截至11月2日，共出具各类监测报告120份，获取环境质量监测数据5239多个。帮扶有力。统筹推进生态环境领域安全生产帮扶及生态环境执法，持续开展双随机及交叉执法检查，更新完善执法人员名录库和污染源名录库，强化与县城管、自然资源、水利、交通等部门联动协作，今年以来，累计出动200多人次，对近60家企业进行了现场检查帮扶，查处环境违法案件13件，已收缴罚款51.6万元，启动生态环境损害赔偿案件8件。投诉必回。24小时受理各类环境信访投诉，专门领导带班、专人负责调查。截至目前，共受理环境信访投诉141件，已调查处理126件，其余均在办理中，做到件件有反馈、事事有回音。

（4）服务大局发展，大力推动生态加码，绿色转型

推动生态文明创建走深走实。践行生态文明体制改革。按照省、市、县改革办的要求，完成了生态文明体制改革领导小组调整，确定了改革要点，明确了工作任务，召开了专题会议，严格落实安排部署，按月报送改革进度。深化生态文明示范创建。指导乡镇做好黑臭水体治理、农村无害化卫生厕所改造、农村生活垃圾集中收集处置等工作，协助茶庵铺镇开展“两山”实践创新基地创建。坚持生态文明项目引领。抢抓政策机遇，积极争资争项，有力支撑和推进生态文明建设。今年争取上级支持项目共9个，争取资金约7125.977万元，其中，水污染防治项目2个、农村生活污水治理项目1个、土壤污染防治项目3个、农村黑臭水体治理试点项目3个。

尽心尽力帮扶企业绿色发展。树安全诚信意识。今年以来，共计帮扶企业82家。指导29家企事业单位完成环境应急预案的自主编制及备案，联合中材常德水泥有限公司和湖南嘉力亚新材料有限公司开展环境应急演练。先后组织县内企事业单位开展参加生态环境法律和业务培训5次，在企业主体心中深植了绿色发展、诚信守法意识。助全面摸底排查。助推园区开展环保现状面排查专项行动，全面摸底企业环保现状，共计排查企业119家，均出具环境现状调查报告及整改意见书，帮扶建立绿色发展经营模式。

持续推进营商环境优化向好。严把准入关口。按照国家产业政策和行政审批制度改革要求，严格实行依法审批、阳光审批，定期网上公开审批项目，联合部门共同踏勘现场，建立“绿色通道”，对抽水蓄能项目等重大项目，明确专门班子负责，全程跟踪服务，多次与省、市汇报对接，确保项目审批手续迅速办理。截至11月2日，共审批备案建设项目291个，其中网上自行备案266个，报告表23个，报告书2个。新增重点管理企业4家、简化管理企业14家，完善了排污权有偿使用和交易事项。优化政务服务。深化“一件事一次办”改革，不断规范办事程序，精简办事流程，并联开展环评文件受理公示环节与技术评估环节，将环境影响评价报告书、报告表、登记表的审批时限分别压缩为15日、10日和即办制。积极开展“走流程、解难题、优服务”行动，以局领导亲身办理、全面体验为契机，疏通政务服务堵点，进一步优化办件流程，提升审批服务。精简入企检查。落实正面清单制度，实行差异化监管，积极开展非现场监管，无事不扰。实现“双随机”和“移动执法”有效融合，全面推广应用“湖南营商码”，规范涉企执法检查，做到检查有计划、内部有审批、入企有痕迹，避免多头执法、重复执法，持续降低企业负担，今年共计减少检查97家次。

（5）高举党建红旗，塑造环保铁军向上向善精神内核

筑牢政治思想基石。落实党员集中学习制度。坚持把理论学习摆在更加突出位置，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设工作重要讲话重要指示批示精神，着力抓好“关键少数”、“骨干力量”、“绝大多数”，通过党组理论学习中心组、“三会一课”“主题党日”等形式深刻学习领会党的创新理论成果，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实加强党性锻炼。通过在线学习、阅读原本等多种途径，学习宣传使用《让群众过上好日子—习近平正定足迹》等四部图书、《习近平谈治国理政》第四卷和《百年大党面对面》。

强化战斗堡垒作用。充分发挥党员先锋示范作用，严格落实全面从严治党主体责任，在疫情防控、抗洪抢险紧要关头，及时组建党员突击小分队承担应对突发紧急任务，先后有37名党员值班值守包保路段、险情险段。坚持严肃党内政治生活，不折不扣落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实党组、支部书记讲党课，班子成员参加双重组织生活会等制度，用好批评和自我批评有力武器，不断提升党支部的组织力。今年以来，组织总支支委学习10次，召开各支部委员会40次，主题党日活动10期，党员大会5次，开展谈心谈话6次。

落实党风廉政责任。召开了分局全面从严治党动员大会和清廉机关建设工作会议，党组书记与班子成员签订党风廉政建设承诺书，全体干部职工签订了“清廉环保”“清廉单元”建设承诺书。集中参加了全省生态环境系统整治领导干部违规收送红包礼金问题暨“端午”期间纠治“四风”监督检查视频会，深入整治领导干部违规收送红包礼金问题。大力开展党性党纪党风教育，组织全体干部职工专题学习党纪党规，开展“不忘初心•传廉声”清廉故事会和行业整治工作，排查整理工作中存在的违纪违规问题。认真开展警示教育，组织观看廉政教育警示片，及时通报系统或身边的典型案例，以案释纪、以案释法、以案促改，督促干部职工以实际行动彰显对党绝对忠诚，切实把铁的纪律转化为行动自觉。

3.亮点特色

（1）工作机制持续完善。进一步完善大环保工作格局，在全市率先完成了《桃源县生态环境保护委员会工作规则》修订工作，在制度建设上走在全市前列。建立了会议召开、公文处理、常态化问题排查、任务交办、督查巡查、督办移送、信访处置、联合执法、工作考核等9项制度，进一步明晰各监管部门工作任务和管理责任，形成了体系完备、流程科学、运转高效的工作机制，为全县生态环境问题的有效治理提供了制度遵循。

（2）真抓实干扎实推进。10月初，市生环局将桃源作为2022年度省“农村环境综合治理”工作真抓实干督查激励奖励县向省生环厅进行推荐。今年来，深度推进农村环境综合整治，以农村生活污水、农村黑臭水体和集中式饮用水水源地为重点，持续改善农村人居环境，科学治理黑臭水体，在全市率先完成九溪镇兴龙村、五龙小溪沟、五龙组枫树大堰和郑家驿镇荫树冲排水沟等年度黑臭水体治理任务，完成10个村的农村生活污水治理，并全部通过市级验收销号。全面完成延溪哑河污水治理工程，治理后水体达到地表水Ⅲ类水质，困扰哑河两岸群众多年的心病得到根治。“厕所革命”不断深入，2022年新增改厕1000户。第三污水处理厂竣工，每年处理污水309万吨，总磷削除2.8吨。全县28个乡镇污水处理厂全部稳定运行，实现生活污水处理全面覆盖，日处理生活污水能力达3.66万吨。

（3）生态宣传精彩纷呈。活动宣传氛围浓厚。持续开展桃源环保世纪行宣传，紧抓“六五环境日”重要节点，在桃源环保世纪行组委会的领导下，联合组委会成员单位和生态环保协会围绕“共建清洁美丽世界”和“护好水源地，守牢生命线”两大主题积极开展“保护沅江-母亲河”、“环保小卫士”、环保征文、环保骑行等系列活动，实现了学校社会全覆盖、线上线下全发动，环保观念日益深入人心，绿色生活已然触手可及。人民日报新媒体平台以“桃源县转变六五活动模式大力提升环保宣传效果”为题，为桃源点赞。专项推广成效颇佳。全年生态环境信息累计上稿80多篇，其中国家级媒体上稿9篇，创历史新高，《一江碧水环绕青山“利剑”重塑桃源仙境—常德开展“利剑”行动以雷霆手段整改大洑溪违规采砂》《一江碧水绕青山，利剑东风绘答卷》等文章先后在中国环境监察网、中国环境报、人民网、中国网等国家级刊物上刊载，持续为桃源发声，充分肯定桃源“利剑”行动工作成效。

（二）存在的问题及原因分析

无。

第四部分 名词解释 

一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。

二、项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

三、“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

四、机关运行经费：行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费支出。

五、节能环保支出:反映政府节能环保支出。具体包括环境保护管理事务、环境监测与监察、污染防治、自然生态保护、天然林保护、退耕还林、风沙荒漠治理、退牧还草、已垦草原退耕还草、能源节约利用、污染减排、可再生能源、循环经济、能源管理事务和其他节能环保等支出。

第五部分 附件

根据要求，二级预算单位未单列整体部门绩效目标，由主管单位统一公开。