常德市环境保护局2013年部门预算说明

一、部门职能职责

（一）负责建立健全市环境保护基本制度。贯彻执行国家、省环境保护的方针、政策和法律、法规、规章和环境质量标准、污染物排放标准及技术规范；拟订并监督实施全市环境保护规划、计划和规章制定，审核全市与社会发展中长期规划、城市总体规划中的环境保护内容；组织拟订全市环境功能区划,组织拟订并监督实施全市重点区域、重点流域污染防治规划和生态保护规划。

（二）负责重大环境问题的协调处理和监督管理。牵头协调重大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调全市重大突发环境事件的应急预警工作，协调处理县市区环境污染纠纷。负责辖区内排污申报登记和排污许可，依法负责排污费征收、减缓免及稽查。

（三）承担落实全市减排目标的责任。组织实施全市主要污染物排放总量和排污许可证制度，拟订全市污染物总量控制和削减计划（项目），负责全市污染物总量指标分配，督查、督办、检查全市污染物总量控制及减排任务完成情况，组织实施环保目标责任制、总量减排考核工作。

（四）承担从源头预防、控制环境污染和环境破坏的责任。受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价。审批、核准、审核有关建设项目的环境影响报告书（表），组织建设项目与环境保护设施的“三同时”检查、验收。制定治理污染项目计划，组织开展污染集中控制和限期治理工作。监督环境保护设施运行管理，协助开展“环保世纪行”工作。

（五）负责全市环境污染防治的监督管理。负责全市水体、大气、土壤等环境的保护，会同有关部门监督管理饮用水源地环境保护工作。承担污染源在线监控责任，监督管理废水、废气、固体废物、噪声振动、机动车、有毒化学品、放射性及电磁辐射等污染的防治工作。负责污染源的限期治理工作，负责危险废物经营许可和监督管理，负责辐射安全许可核准，监督管理辐射项目“三同时”落实。负责落实辖区内环境保护目标责任制，组织城市环境综合整治的定量考核和验收。

（六）指导、协调、监督全市生态保护工作。监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。监督检查各种类型自然保护区以及风景名胜区、森林公园环境保护工作。监督检查生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护等工作。组织编订生态建设规划，制订生态建设工作计划。指导生态农业建设，组织指导全市城镇和农村的环境综合整治工作，组织实施县市区生态建设及目标责任考核。

（七）负责环境监察执法工作。组织环境保护行政处罚，负责环境保护行政复议和行政诉讼工作，指导、监督全市环境保护行政执法工作，组织环境保护执法检查，组织环境保护执法人员的法制培训。

（八）负责全市环境监测和信息发布。组织实施环境质量监测和污染源监督性监测，组织对全市环境状况进行调查评估、预测预警。组织编制环境质量报告，发布环境信息，承担发布环境状况公报有关工作。组织建设和管理全市环境监测网和环境信息网，管理全市环境统计工作。

（九）开展环境保护科技工作。组织环境保护科技攻关和技术示范工程，呈报、推广和运用环境保护科技成果、实用技术，核查上市公司环境状况，组织开展局职责内的循环经济试点工作，指导环境监测计量认证工作。

（十）组织开展全市环境保护宣传教育工作。拟订全市环境宣传教育规划、计划，指导全市学校、成人、社会环境保护素质教育和环境法规宣传，推动社会公众和社会组织参与环境保护。组织开展环境保护能力建设、技术培训和干部培训。

（十一）承办市委、市人民政府交办的其他事项。

二、部门收支概况

2013年部门预算编报范围包括局机关及武陵分局、柳叶分局、市污染减排办、市辐射管理站、市环保局信息中心、市环保局驻桃花源管理区环保工作组等6家下属事业单位的收入、支出及专项经费安排情况。收入包括公共预算财政拨款和纳入预算的非税收入拨款；支出包括保障局机关及6家下属事业单位基本运行经费，也包括专项经费。

（一）收入预算，2013年年初预算数693.06万元，其中，公共预算财政拨款693.06万元。

（二）支出预算，2013年年初预算数693.06万元，其中，社会保障和就业69.37万元，节能环保601.35万元，住房保障支出22.34万元。

三、公共预算财政拨款支出

2013年公共预算财政拨款收入693.06万元，具体安排情况如下：

（一）基本支出：2013年年初预算数为544.2万元，是指单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务而发生的各项支出。包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

（二）项目支出：2013年年初预算数为148.86万元，是指单位为完成特定工作任务或事业发展目标，在基本支出之外支出。包括专项商品和服务支出、其他资本性支出等。其中修志经费12万元，主要用于编写1988年至2012年环保工作志部分工作经费；争取项目和资金前期经费30万元，主要用于争取各类环保专项资金投入；项目环保前期经费50万元，主要用于项目环境影响评价审批专项及建设项目管理工作、建设项目“三同时”监理、执法检查专项工作；环保建设项目日贷还本付息6.6万元，此贷款是从湖南环境监测管理项目的日元贷款资金中分出进行转贷，用于市环境监测与管理仪器设备采购；非税收入征收成本30.26万元，主要用于非税征收工作产生各种费用；生态市创建专项经费20万元，主要用于生态保护能力建设、环保生态培训及宣传等。

常德市环境保护局2013年部门预算公开表.xls