2010年常德市环境状况公报

一、综述

2010年，全市环境保护工作以科学发展观为指导，坚持污染防治和生态建设并举，突出污染减排这个中心，加强环境监管，加大执法力度，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，全市环境质量总体保持稳定且呈上升趋势。

与2009年相比，全市水环境质量总体呈上升趋势，沅水干流常德段水质基本符合地表水Ⅱ类水质标准，澧水干流常德段水质符合地表水Ⅱ类水质标准。市城区环境空气质量稳定，符合环境空气质量二级标准。声环境质量达标，且有所改善。全市工业固体废物、生活垃圾、医疗废物均得到安全处置，核与辐射污染得到安全监管。

二、空气环境

(一)城区环境空气质量

 2010年，城区环境空气质量良好，全年有326天的空气质量达优良，占全年天数的89.3%，比上年上升0.5个百分点。

监测结果表明:2010年城区空气中二氧化硫年均值为0.058毫克/立方米，与2009年相比下降3.3%，符合国家《环境空气质量标准》(GB3095-96)的二级标准(0.06毫克/立方米);二氧化氮年均值为0.027毫克/立方米，符合国家《环境空气质量标准》(GB3095-96)中的二级标准，比2009年上升8.0%;可吸入颗粒物年均值为0.095毫克/立方米，符合《环境空气质量标准》(GB3095-96)中的二级标准,比上年下降1.0%。城区空气中的首要污染物为可吸入颗粒物。

2010年，市城区降尘年均值为2.034吨/平方公里，比上年下降59.9%。

2010年，市城区降水的酸雨频率为87.0%，比上年上升了11个百分点，城区降水pH年均值为4.39，pH年均值较上年上升0.01，酸雨程度有加重趋势。

各县市酸雨频率从高到低依次为桃源66.7%、澧县44.1%、石门39.2%、津市30.4%、临澧4.4%，安乡、汉寿无酸雨。

(二)污染物排放及处理

2010年，全市工业废气排放总量1541.343亿标立方米。全市二氧化硫排放量6.86万吨，其中工业二氧化硫排放量4.77万吨，生活排放2.09万吨;烟尘排放量1.76万吨，其中工业烟尘排放量1.05万吨，生活烟尘排放0.71万吨;工业粉尘排放量0.56万吨。 

三、水环境

(一)地表水环境质量

根据《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)，按功能区类别、以24项监测指标评价，我市主要水体环境质量基本稳定，呈现稳中有升的趋势。

1、河流

沅水干流水质基本符合地面水环境质量Ⅱ类标准。

澧水干流水质基本符合地表水环境质量Ⅱ类标准。

沅水支流枉水、渐河水质均符合地表水环境质量Ⅲ类标准。

澧水支流渫水、道水水质均符合地表水环境质量Ⅲ类标准。

柳叶湖水质符合地表水环境质量Ⅲ类标准。

王家厂水库水质符合地表水环境质量Ⅲ类标准。

穿紫河通过清淤、截污和换水，水质明显改善。

2、饮用水源水质

2010年，市城区集中式饮用水源地陈家河断面63项指标的监测结果表明:所有监测结果均符合地表水Ⅲ类水质标准，饮用水源水质达标率为100%。 

(二)污染物排放和处理

2010年，全市废水排放总量为2.42亿吨，其中工业废水1.26亿吨，占废水排放总量的52.07%;生活污水1.16亿吨，占废水排放总量的47.93%。全市化学需氧量排放量7.69万吨，其中生活污水化学需氧量排放量4.63万吨，工业废水化学需氧量排放量3.06万吨。全市废水氨氮排放量 1.44万吨，其中生活污水氨氮排放量0.51万吨，工业废水氨氮排放量0.93万吨。重点排污企业拥有工业废水处理设施174台(套)，工业重复用水率为60%。

2010年，全市运行的城市污水处理厂9座，设计处理能力33万吨/日，市江北城区污水处理率达到84.6%，全市城市(镇)污水处理率平均为50.48%。

四、声环境

(一)区域环境噪声

2010年，市城区区域环境噪声平均值为53.3分贝，比上年上升0.2分贝, 区域环境噪声质量较好。声源构成:生活噪声源占90.7%，交通噪声源占5.7%，工业噪声源占1.8%，施工噪声源占1.4%，其它噪声源占0.4%。与2009年相比，本年度中心城区生活噪声、工业噪声、均下降了0.7分贝。其他噪声下降了0.3分贝。施工噪声与去年持平。交通噪声上升了1.8分贝。

各县市政府所在地的城关(镇)区域噪声等效声级由高到低依次为安乡(55.1分贝)、石门(54.5分贝)、津市(54.2分贝)、澧县(53.7分贝)、桃源(51.8分贝)、临澧(51.5分贝)、汉寿(48.6分贝)。

(二)交通干线噪声

2010年，常德市城区交通干线噪声平均值为67.9分贝，达到交通干线两侧功能区噪声标准，与上年持平。达标路段长度占监测干道总长度的77.9%，比上年下降了1.6个百分点。33条主要干道中，未达标的干道有武陵大道、沅安路、建设路、人民路、朗州路等。

各县市政府所在地的城关(镇)道路交通噪声从高到低排列依次为汉寿(75.2分贝)、石门(74.7分贝)、澧县(71.0分贝)、安乡(68.7分贝)、津市(66.2分贝)、、桃源(63.4分贝)、临澧(62.9分贝)。

五、固体废物处理处置

2010年，全市工业固体废物产生量368.07万吨，其中危险废物1.03万吨，冶炼废渣0.87万吨，粉煤灰181.50万吨，炉渣68.80万吨，煤矸石18.71万吨，尾矿13.67万吨，其他废物18.65万吨。综合利用量343.72万吨，工业固体废物综合利用率为93.39%;工业固体废物处置量1.64万吨。

全市县级以上医疗机构及部分乡镇医疗机构所产生的医疗废物都统一送至处置中心集中处置;同时，对收缴的毒鼠强进行了安全处置。

市城区生活垃圾全部送桃树岗垃圾填埋场无害化处置，处置率为100%。

六、环境管理

2010年，全市共审批建设项目558个，其中编制环境影响报告书、表的项目299个，填写环境影响登记表的项目259个;有5个项目因选址不当或不符合国家产业政策被否决。

2010年，常德市在全省率先开展城市总体规划环境影响评价，并通过通过省环保厅组织的专家评审。

大力推进工业园区规划和行业规划环评工作，全市10个经济开发区和4个行业规划通过环境影响评价。

2010年继续开展整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动，共出动环保执法人员2352人次，检查排污企业1133家，立案查处20家。通过开展严查行动，一批存在严重环境污染的违法排污企业受到了处罚，人民群众关注的一批环境热点、难点问题得到了较好地解决。

2010年，全市共受理环境信访事项1117件，结案率达到99%，群众重复上访率不到2%，其中，市本级接到环境投诉举报、群众来信来访810件(次);办理人大建议和政协提案14件，建议提案办理满意率为100%。

七、生态市建设

2010年，市县两级生态建设规划编制工作全面完成。全市共创建国家级生态乡镇14个、省级生态乡镇51个，国家级生态村13个、省级生态村120个，生态乡镇个数占乡镇总数的31.6%。大力推进农村环境综合整治，加强湖库禁投、规范珍珠养殖、农村生活污水和生活垃圾处理、农村清洁能源推广等工作。全市37座大中型水库基本消灭了劣Ⅴ类及Ⅴ类水质，小Ⅰ型水库水质也明显好转。全市20多家养殖场应用“零排放养猪技术”。全年压减珍珠养殖面积6万亩。

八、环境宣传教育

2010年重点开展了“环保世纪行”、“6·5”世界环境日环保系列宣传活动，开展了“低碳宣传周” 、“骑自行车环常德游”等主题活动，组织开展了一系列覆盖市、县、乡的群众性宣传活动，采取社区文艺表演、印发宣传资料、主题活动等形式，组织了环保志愿者活动和2次新闻媒体集中采访活动。编辑《常德环保》彩报12期，长期播发了城区空气质量日报、水环境质量月报，扩大了市民的环境知情权和参与权。

九、污染物总量控制

2010年，我市紧紧围绕总量减排目标，大力开展减排工作，全市污染减排工作取得了明显成效，主要污染物化学需氧量、二氧化硫、砷、镉总量削减指标均完成年度任务。

1、二氧化硫: 2010年全市排放量7.1996万吨，控制在省政府要求的7.2万吨以内。

2、化学需氧量:2010年全市排放量为7.6992万吨，比2009年净削减3739吨，削减5.64%，控制在省政府要求的7.7万吨以内。

3、砷:2010年工业排放量为0。

4、镉:2010年排放量为0。

十、环境应急

市、县两级环保部门均开展了处置突发环境事件的应急演练。环境应急监测能力有所提高。

2010年，全市未发生重、特大环境污染事故。