常德市生态环境局2020年度政府信息公开工作报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，由常德市生态环境局政务公开领导小组办公室编制而成。全文包括工作概况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等。本年度报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至12月31日止。本年度报告的电子版可在常德市生态环境局网站（http://sthjj.changde.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与常德市生态环境局政务公开领导小组办公室联系（通讯地址：常德市武陵区洞庭大道68号，邮政编码：415000，电话：0736-7222562，传真：7269971）。

一、　政府信息公开工作概况

2020年，在市政务公开办的正确指导下，常德市生态环境局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以国家、省政务公开工作要点及《关于贯彻落实<湖南省2020年政务公开工作要点>扎实做好全市政务公开工作的通知》（常公开办发〔2020〕2号）为重点，以宣传我市生态文明建设、大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治以及污染防治攻坚战，中央、省环保督察及“回头看”等工作为抓手，加大公开力度，深化公开内容，创新公开形式，拓展公开渠道，有力地保障了公众的知情权、参与权和监督权，主要抓了以下几方面的工作：  

（一）加强组织保障，细化责任分工

根据工作需要，我局及时调整了政务公开领导小组，由党组书记李宏秋任组长，局长呙滨辰任副组长，其他局领导为成员，领导小组下设办公室，何书元同志兼任办公室主任，负责具体组织、协调、督办等日常工作。市、县两级均明确了信息联络员，加强了沟通衔接，形成了层级负责机制和网络化管理体系。按照“谁分管、谁负责”“谁出问题、追究谁”的原则，把政务公开的各项任务按职责分工分解到局属各单位，制定出台了《常德市生态环境局2020年政务公开工作实施方案》，明确了各责任科室政务公开范围、公开形式及工作目标要求，并将此项工作纳入全局年度目标管理考核范畴，作为科室和个人评先评优重要依据。同时，加强市县生态环境部门之间政务公开工作的交流、学习、探讨、指导，及时分享有关学习资料，发现问题第一时间指出并要求整改，对存在的困难尽量予以帮助解决，对好的工作经验做好交流学习，在全市生态环境系统内营造出良好的政务公开工作氛围。

（二）围绕重点领域，强化信息保障

紧扣政务公开工作要点，加大污染防治信息公开力度。主动公开中央交办、督办的突出生态环境问题整改和污染防治攻坚战“夏季攻势”等信息；全面公开水、大气、土壤污染防治等方面的信息；及时公开环境影响评价、排污许可和环境监管等信息。 2020年1月1日至12月31日在局门户网站政府信息公开统一平台上累计主动公开政府信息1864条，其中生态环境动态信息863条、公文17条、人事信息6条、财务信息14条、政策法规6条、政策解读6条、环保规划与解读5条、生态环境科技标准28条、建议提案办理情况11条；网站设有环境保护重点领域信息公开专栏，设10个分栏目：环境质量状况、空气质量、水环境质量、饮用水质状况、污染源监管信息、建设项目环评、环境污染防治、环境执法、环境应急管理、重点监管对象名录,公开环境保护重点领域信息386条。发布常德市环境质量月报12期、全市环境质量状况的通报12期、常德市县级以上城市集中式生活饮用水水源水质状况报告12期、环境状况公报1期，特别发布了常德市城区环境空气质量分析月报12期，引导公众正确理解环境质量报告数据；建设项目环境影响评价信息发布情况：公开环评审批公示42件；环境监管信息发布情况：已公布重点污染源监督性监测结果125条，公布企业环境行为评价结果、基本环保信息等环境污染源信息10条，公布污染防治方面信息25条，主要涉及大气、水、土壤污染防治，全文公开行政处罚决定书6件，环境监管执法信息24件。网站有“信用常德”“全国一体化在线政务服务平台湖南一件事一次办”链接，“信用常德”公布行政许可211件（增量主要来自于辐射安全许可证的许可，该许可证有效期为五年，涉及全市各乡镇及以上卫生院，大部分许可证2020年到期），“全国一体化在线政务服务平台湖南一件事一次办”公布政务服务事项（市级）26项。已公开的政府信息中未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，也没有经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息。

（三）规范公开程序，确保信息质量

我局严格按照规定程序公开政务信息，对于局网站和新媒体平台公开信息，主要把好“三个关口”：一是把好拟稿关，拟稿单位必须严格按照信息公开要求，对公开的内容把好关，负好责，从源头上保证公开信息的质量。二是把好保密审查关，每篇公开的信息都要填写保密审查表，内容交保密员审查，除涉及国家机密、行政相对人商业秘密和个人隐私的事务，全部面向社会公示公开，接受社会各界监督。三是把好审核关，各责任科室（单位）编写的政务公开信息需报分管领导审核，重大信息报主要领导审核后上网公示。

（四）深挖宣传平台，提升品牌效力

1.设立政务公开栏。在局机关办公楼一楼大厅设置政务公开栏，公开市生态环境局及各职能科室的工作职责，并在科室职责调整后及时进行更新。

2.充分发挥门户网站作用。及时公开环境质量、行政许可、环保监察执法等各类信息。2020年来，我局网站无因“四不”等问题被通报批评的情况。

3.多渠道回应社会关切。实行环境保护例行新闻发布会制度，由副局长丁指南担任本局新闻发言人，及时公开环境质量、行政许可、环境监察执法等群众关注的信息。按要求在网站设立了“政策解读”栏目，并按要求对规范性文件进行了政策解读，对群众提交的环境诉求及依申请公开件也做到了及时、规范回应。及时根据公众的需求，对门户网站进行适当调整，相应增减栏目、版块。

4.加大主题活动宣传力度。成功举办2020年六五环境日湖南主场活动，影响广泛，活动视频点击突破1000万。将党建工作有机融入生态环境“五进”活动，进学校，进机关，进社区，进企业，进农村，充分发挥“上接天线、下接基层”载体作用。

5.加强与新闻媒体合作。坚持积极与新闻媒体单位进行合作，与省、市主流新闻媒体建立长期合作关系，在本市媒体及网络统一开办“生态环境保护进行时”宣传专栏，常德日报还另辟生态专版，整合生态环境报道，持续提升生态环境影响力。

6.搭建新媒体矩阵。我局新媒体矩阵目前有微信公众号“常德生态环境”、新浪微博“常德市生态环境局”、头条号“常德生态环境”等均在正常运营，拓宽了公众互动的渠道，增强了政务公开工作的时效性。

7.优化政务服务。在市行政服务中心设置了环保政务服务窗口，印制了《环保行政审批服务指南》及各项审批服务事项明白纸，简化程序，方便群众。政务服务办事项目已在全省网上政务服务和电子监察系统办理，业务办理未出现“二次录入”，未发生行政过错在电子监察系统产生红、黄牌的情况。

8.依法办理政府信息依申请公开。一年来，共受理社会公众提交的政府信息公开申请11件，按照“以公开为常态，不公开为例外”的原则，进一步扩大公开范围，规范工作流程，所有申请事项均在法定时间给予了及时回复。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

  2020年，我们虽然在政府信息公开工作中做了一些工作，取得了一定成效，但主动公开环境信息的工作有待加强。一是要持续完善公开内容，提升公开时效；二是要进一步优化工作程序，压缩行政申请材料，提升工作效率。

六、其他需要报告的事项

无。