常德市生态环境局对市八届人大四次会议第189号建议的会办意见

市农业农村局：

沈昌健代表提出的《关于加强农产品质量安全监管守护人民群众“舌尖上的安全”的建议》收悉。经研究，现提出如下会办意见，供参考。

一、基本情况

我市是全国第一批土壤污染综合防治先行区试点城市之一，近年来，我市始终坚持以习近平生态文明思想为指引，深入实施产地环境净化行动，狠抓土壤污染管控和修复，受污染耕地安全利用率达到93%，为维护农产品质量安全打下了坚实基础。

根据生态环境部门工作职责，主要负责组织开展农用地土壤土壤污染状况调查、环境监测和污染防治等工作，推进农用地重金属污染溯源和整治，保护和改善农用地土壤生态环境质量。同时，积极配合农业农村部门共同监管农产品质量安全，开展受污染耕地安全利用等工作。‌

二、生态环境部门主要工作情况

（一）源头治理，加快实施土壤污染管控与修复工作。2022-2024年度，常德市通过精准实施受污染耕地周边土壤（含地下水）污染风险管控和治理修复项目，有效解决了局部地区突出土壤污染问题，切断污染物进入农田链条，切实保护周边耕地安全。

（二）溯源攻坚，持续推进耕地土壤重金属污染成因排查。开展我市鼎城区、武陵区、津市市、安乡县和临澧县5个县市区受污染耕地土壤重金属污染成因排查的招标准备工作。积极对接省环科院、省有色院，加快石门县、澧县、桃源县和汉寿县4个产粮大县的耕地污染源头“边查边治”和源头整治项目申报等工作，力争2027底前完成上述4个县整治工作。

（三）精准发力，大力开展农用地土壤镉等重金属污染防治行动。一是深入开展耕地周边污染源排查。共排查涉大气、水污染物排放企业62家（次），其中在产企业47家（次），关停企业15家（次），已对污染物排放超标的在产企业进行行政处罚，并对土壤因子超标的关停企业采取风险管控措施。二是继续开展涉重金属行业企业排查整治。将鼎城区灌溪镇大垱村历史遗留废渣列入2024年排查整治清单，并采取设立围挡和标识牌、清理危险废物、拆除危险厂房、布设地下水监测井、定期巡查等措施，强化场地土壤污染风险管控。目前鼎城区灌溪镇大垱村历史遗留废渣已完成整改销号。三是严格涉镉等重金属行业大气、水污染物排放管控。将2家涉重金属行业大气排放企业列入了大气重点监管单位，6家涉重金属行业水排放企业列入了水重点监管单位，并按要求开展了土壤和地下水自行监测。

（四）加强协作，有效开展受污染耕地安全利用。加强与农业农村部门协作，建立农用地土壤污染防治联席会议机制，及时共享农用地土壤污染状况等信息。实施农用地分类管理，2020-2024年我市严格落实受污染耕地农产品品种替代、农艺调控等安全利用措施，确保农产品合格率稳步提升。

三、下一步工作计划

（一）深入推进农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。推动完成桃源县、汉寿县、石门县、澧县等4个重点县农用地土壤重金属污染溯源，利用好溯源成果，开展“边查边治”，精准开展污染源头风险管控。启动实施武陵区、鼎城区、临澧县、安乡县、津市市等5个区县市农用地土壤重金属污染溯源，完善“边查边治”工作机制。

（二）持续抓好受污染耕地安全利用和严格管控。会同农业农村部门将2025年受污染耕地安全利用任务分解落实到各县市区，严格分类管理，确保2025年受污染耕地安全利用率稳定达到93%以上。

常德市生态环境局

2025年3月25日

签发人：李宏秋             联系人：吴亚平

联系单位：常德市生态环境局         联系电话：7222562