本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及省、市政务公开工作要求,由常德市生态环境局政务公开领导小组办公室编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等。本年度报告中所列数据的统计期限自2024年1月1日起至12月31日止。本年度报告的电子版可在常德市生态环境局网站(http://sthjj.changde.gov.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与常德市生态环境局政务公开领导小组办公室联系(通讯地址:常德市武陵区洞庭大道68号,邮政编码:415000,电话:0736-7222562,传真:7269971)。
一、总体情况
2024年,在市政务公开办的正确指导下,常德市生态环境局认真贯彻落实《条例》要求,把公开透明作为信息公开工作的基本制度,坚持以“公开为常态、不公开为例外”为原则,加大公开力度,规范公开内容、加强信息管理,及时、准确地向社会公开政府信息,积极为企业和群众办事提供优质的政务信息服务,努力为社会经济发展,美丽常德建设营造良好的信息环境。
(一)主动公开情况
按照统一部署,适时调整信息公开目录,全面公开各类政务信息。以视频、图片等多种形式提高政策解读质量,以主动回应群众身边的突出生态环境问题提高群众满意度,以全面规范重点领域政府信息公开提高政策公开度。
2024年1月1日至12月31日在我局门户网站政府信息公开统一平台上累计主动公开政府信息778条,其中概况类信息3条;政务动态信息389条;信息公开目录信息378条;征集调查共4期;结果反馈共4期。在信息公开目录信息中,部门文件27条、机关简介3条、计划总结3条、财政信息36条、统计年报1条、人事信息2条、建议提案24条、生态环境75条、建设项目环评169条、环保业务41条。加大污染防治信息公开力度,主动公开中央和省交办、督办的突出生态环境问题整改和污染防治攻坚战“夏季攻势”等信息并按要求归档;全面公开水、大气、土壤污染防治等方面的信息;及时公开环境影响评价、排污许可和环境监管等信息。已公开的政府信息中未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私,也没有经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息。
(二)依申请公开情况
市生态环境局网站设立了依申请公开栏目,上传了政府信息公开申请表,开通了现场申请、网上申请、信函和电子邮件申请等多个申请渠道,明确了受理机构、程序、办理时限。2024年,我局共收到政府信息公开申请26件,无上年度结转件,已办结26件,其中公开及部分公开16件,非本部门掌握及没有现成信息需要另行制作的9件,重复申请不予公开的1件,未收到政府信息公开的行政复议。
(三)政府信息公开管理情况
按要求规范开展政务信息公开,拓宽信息公开渠道,明确政务公开任务和责任,规范信息的采集、审核、发布流程,做到全面公开,不留死角。按照“归口管理、分工协作”的原则,明确各科室(单位)在推进政务公开工作中的职责,明确目标任务、更新时限,进一步压实政务公开工作责任。
(四)政府信息平台建设情况
一是充分发挥门户网站作用,及时、全面公开环境质量、行政许可、环境监督执法等各类环境信息,科学设置栏目,并按要求建立专栏对中央环保督察等重点工作按规定进行公开公示。二是持续开展主题宣传活动,今年的常德主场活动在常德经济技术开发区举行,活动发布了《2023年常德市生态环境质量状况公报》,通过多样形式活动生动展示了常德市生态文明建设取得的新成效新成果,传播了共同守护绿色青山的生态环保理念;三是大力开展线下政策宣讲活动,今年7月市生态环境局组织前往各县市区开展优化营商环境宣讲活动,就我局优化营商环境相关政策进行了解读;同时,整合全市志愿力量,广泛开展生态环境志愿服务活动,专场环保汇演和宣传,开展环保设施公众开放活动,大力提升环保宣传影响力和公众参与度。四是加强宣传矩阵建设,全年在省级及省级以上主流媒体发布我市生态环境信息。常德日报、常德电视台等市级主流阵地均开辟生态环境宣传专栏“生态环境保护进行时”。
(五)监督保障情况
一是制定年度政务公开工作方案,及时更新调整政务公开栏目,明确年度工作重点及责任分工。二是建立完善政务公开信息质量审核把关制度,坚持“先审查、后公开”原则,由各科室负责人、办公室负责人、分管负责人分别审核后,才可发布,确保信息真实、准确、全面、可靠;同时建立政府信息公开保密审查制度并严格执行。三是建立提示督办机制,按照政务公开栏目时限要求,对责任科室多提醒,在临近公开日期未公开的及时督办提示。四是适时开展政务公开工作交流,准确把握工作重点,结合日常工作中存在的问题进行研究讨论,进一步提升工作水平。同时,指导分局配合属地政府做好26个重点领域信息公开中生态环保领域相关内容发布工作。五是做好重大事件、重要时间节点信息公开,及时主动公开发布生态环境信息及环保举措,回应公众关切,做好舆情疏导。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 3 | 3 | 16 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 590 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 6 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 21 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 26 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 8 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 5 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 21 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 26 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2024年,市生态环境局政府信息公开工作在稳步、规范中推进,但也存在一些需要改进的地方,主要体现在政策解读形式不够丰富、解读质量不够高,工作重点倾向图文解读,视频解读和音频解读缺乏;与各分局在政务公开工作方面交流还不够多,对基层政务公开工作人员的培训、指导还需要加强。
下一步要持续拓展解读形式,丰富解读内容,进一步增加图片、视频、音频解读等新颖活泼的解读形式,更好推进政策解读工作,利用各类培训交流机会拓展政务公开工作渠道和展现形式。同时加强与各分局政务公开工作的交流、指导和督促。
六、其他需要报告的事项
本年度市生态环境局未收取信息处理费。无其他需要报告的事项。
常德市生态环境局
2025年1月20日