常德市生态环境局对市八届人大三次会议第149号建议的会办意见

常环建复〔2024〕6号B类

市农业农村局：

肖敏代表提出的《关于农作物秸秆有序焚烧的建议》收悉，经研究，现提出如下会办意见，供参考。

一、基本情况

生态环境部、省生态环境厅将露天焚烧秸秆纳入了年度污染防治攻坚战的考核，2023年省政府通报我市共监测到遥感卫星火点118个、因露天焚烧秸秆产生污染天18天为全省最多、9月省第二生态环境保护督察组将常德市秸秆综合利用和禁烧管控不力作为典型案例进行了通报。自2019年以来，我市因为环境空气质量考核压力，实行全域禁烧政策并对发现的卫星火点按照每个10万元的标准实施财政扣款，客观上给农业生产和基层政府运行带来一定的压力。

按照《常德市大气污染防治若干规定》的责任分工，秸秆综合利用和禁烧工作由农业农村部门负责，我局作为市蓝天保卫战指挥部日常协调机构，积极协调秸秆综合利用与禁烧工作。为解决当前全域禁烧带来的矛盾，我局牵头起草了《常德市人民政府关于禁止露天焚烧秸秆的通告》（初稿），拟对秸秆露天焚烧由“禁”改“限”，实行秸秆有序焚烧。目前该文件已向各县市区、相关市直部门、社会群体征求了意见，并完成了社会风险评估。

二、下一步工作

下一步，我局按程序拟组织召开《常德市人民政府关于禁止露天焚烧秸秆的通告》听证会，会后提请市政府常务会议研究后制定相关规范性文件。

常德市生态环境局

2024年3月25日

签发人：李宏秋             联系人：吴亚平

联系单位：常德市生态环境局     联系电话：7222562