本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及省、市政务公开工作要求,由常德市生态环境局政务公开领导小组办公室编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等。本年度报告中所列数据的统计期限自2023年1月1日起至12月31日止。本年度报告的电子版可在常德市生态环境局网站(http://sthjj.changde.gov.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与常德市生态环境局政务公开领导小组办公室联系(通讯地址:常德市武陵区洞庭大道68号,邮政编码:415000,电话:0736-7222562,传真:7269971)。
一、总体情况
2023年,在市政务公开办的正确指导下,常德市生态环境局认真贯彻落实《条例》,以“公开为常态、不公开为例外”为原则,加大公开力度,规范公开内容、加强信息管理,及时、准确地向社会公开政府信息,同时,结合工作实际,扎实做好政府信息公开各项工作,有力地保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
(一)主动公开情况
按照统一部署,适时调整信息公开目录,紧扣政务公开工作要点,全面公开各类政务信息。2023年1月1日至12月31日在我局门户网站政府信息公开统一平台上累计主动公开政府信息1013条,其中概况类信息9条;政务动态信息579条;信息公开目录信息417条;征集调查共4期;结果反馈共4期。在信息公开目录信息中,部门文件12条、计划总结1条、财政信息37条、统计年报1条、人事信息10条、建议提案23条、生态环境119条、建设项目环评174条、环保业务40条。加大污染防治信息公开力度,主动公开中央和省交办、督办的突出生态环境问题整改和污染防治攻坚战“夏季攻势”等信息;全面公开水、大气、土壤污染防治等方面的信息;及时公开环境影响评价、排污许可和环境监管等信息。已公开的政府信息中未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私,也没有经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息。
(二)依申请公开情况
市生态环境局网站设立了依申请公开栏目,上传了政府信息公开申请表,开通了现场申请、网上申请、信函和电子邮件申请等多个申请渠道,明确了受理机构、程序、办理时限。2023年,我局共收到政府信息公开申请20件,无上年度结转件,已办结20件,其中公开及部分公开14件,非本部门掌握及没有现成信息需要另行制作的6件,未收到政府信息公开的行政复议。
(三)政府信息公开管理情况
2023年,我局根据相关工作要求,不断对政务公开工作相关文件制度进行修改和完善。一是加强组织领导。市生态环境局高度重视政务公开工作,成立政务公开工作领导小组,统筹推进、指导、协调、监督政府信息公开工作。市、县两级均明确了信息联络员,加强了沟通衔接,形成了层级负责机制和网络化管理体系。二是明确工作责任。把政务公开的各项任务按职责分工分解到各科室,明确政务公开范围、公开形式及工作目标要求。三是不断对政务公开工作相关文件制度进行修改和完善,及时修订更新依申请公开及各类服务事项流程图并进行公布,做到以制度管理、按程序办事。
(四)政府信息平台建设情况
一是及时更新局机关政务公开栏。二是发挥门户网站作用,公开环境质量、行政许可、环境监督执法等各类信息。2023年来,我局网站无因“四不”等问题被通报批评的情况。三是定期召开新闻发布会,发布全市生态环境质量公报,今年组织新闻发布会2次,新闻通气会2次。四是加大主题活动宣传力度,今年六五环境日常德主场活动移师西洞庭管理区举行,活动发布了《2022年常德市生态环境质量状况公报》,活动还设置了宣传长廊展区。五是加强宣传矩阵建设,全年在省级及省级以上主流媒体发布我市生态环境新闻450余件,市级主流阵地全年共发稿971篇(件),本局微信微博影响力保持全省市州第一的位置,在全国生态环境系统最好月排名跻身第三位置,微信微博全年共发稿2386条。六是优化政务服务,严格落实“三集中三到位”要求,审批办全体工作人员到市民之家集中办公,在市行政服务中心设置了环保政务服务窗口,印制了《环保行政审批服务指南》及各项审批服务事项明白纸,简化程序,方便群众。
(五)监督保障情况
一是制定年度政务公开工作方案,及时更新调整政务公开栏目,明确年度工作重点及工作责任。二是建立完善政务公开信息质量审核把关制度,坚持“先审查、后公开”原则,由各科室负责人、办公室负责人、分管负责人分别审核后,才可发布,确保信息真实、准确、全面、可靠。三是建立提示督办机制,按照政务公开内容清单要求,对责任科室多提醒,在临近公开日期未公开的及时督办。四是适时开展政务公开工作培训,明确需要公开的信息内容,结合日常工作中存在的问题进行研究讨论,找出解决途径,同时,指导分局配合属地政府做好26个重点领域信息公开中生态环保领域相关内容发布工作。五是做好重大事件、重要时间节点信息公开,及时主动公开发布生态环境信息及环保举措,回应公众关切,做好舆情疏导。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 2 | 1 | 16 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 819 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 20 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 20 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 12 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 20 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2023年,市生态环境局政府信息公开工作在稳步、规范中推进,积累了一些经验,但也存在一些需要改进的地方,主要体现在但在政策解读力度、信息公开质量还存在不足,与各分局在政务公开工作方面交流还不够多,对基层政务公开工作人员的培训、指导还需要加强。
下一步,我局将继续丰富政策解读形式,更多运用图片、图表、图解、视频等方式,使相关政策更容易被公众理解。依托工作培训、调研等活动,积极指导单位、分局开展政务公开工作。不断提升信息公开质量,确保全局政府信息公开工作有效稳步推进。
六、其他需要报告的事项
本年度市生态环境局未收取信息处理费。无其他需要报告的事项。
常德市生态环境局
2024年1月17日