常德市生态环境局对市八届人大二次会议第090号建议意见的会办意见

常环建复〔2023〕5号B类

市发改委：

毛跃峰代表在市八届人大二次会议上提出的《关于加强设置石长铁道复线（常德）沿线居民区防噪音设施的建议（第090号）》收悉，经研究，现提出会办意见如下：

一、基本情况

石长线，是一条连接湖南省常德市石门县至长沙市的国铁Ⅰ级铁路，由石长铁路有限责任公司（中国铁路广州局集团有限公司与湖南铁路建设投资有限公司共同出资）负责运营与管理。石长铁路复线是在石长铁路老线的基础上，增建的一条电气化线路，在2010年12月31日前通过环境影响评价属于既有铁路。铁路噪声对沿途居民产生一定影响。

二、主要工作情况

加强城区噪音监测。市城区共设置区域噪声146个、城市道路交通噪声59个、功能区噪声11个。我局依托湖南省常德生态环境监测中心及常德市城区生态环境监测站，严格按照《声环境质量标准》(GB3096-2008)开展噪声监测、监测人员深入各污染源进行现场监测，实时掌握各个点位的噪声排放声级，对环境执法提供依据。

三、相关建议

为减少铁道沿线噪声扰民事件，提升铁道沿线人居环境，建议采取以下措施：

1.压实铁路运营管理企业责任。《中华人民共和国噪声污染防治法》第四十六条规定“新建、改建、扩建经过噪声敏感建筑物集中区域的高速公路、城市高架、铁路和城市轨道交通线路等的，建设单位应当在可能造成噪声污染的重点路段设置声屏障或者采取其他减少振动、降低噪声的措施，符合有关交通基础设施工程技术规范以及标准要求。” 第五十一条规定“城市轨道交通运营单位、铁路运输企业应当加强对城市轨道交通线路和城市轨道交通车辆、铁路线路和铁路机车车辆的维护和保养，保持减少振动、降低噪声设施正常运行，并按照国家规定进行监测，保存原始监测记录，对监测数据的真实性和准确性负责。”铁道监督管理部门应督导铁道运营维护企业：1.提高噪声监测敏感点密度和噪声监测频率，定期向主管部门报送噪声监测数据，保存原始监测记录，对监测数据的真实性和准确性负责。2.根据噪声监测数据分析和沿线居民区实际情况，重新规划在可能造成噪声污染的重点路段加设声屏障或者采取其他减少振动、降低噪声的措施。

2.加强新建铁路施工管理。建议主管部门加强对铁道项目施工日常巡查监管，要求在施工过程中，严格控制噪音，对噪音进行实时监测和控制，使用低噪音，低振动的器具，采取隔音与隔振措施，避免或减少施工噪音。 

常德市生态环境局

2023年3月22日

签发人：万 勇               联系人：吴亚平

联系单位：常德市生态环境局         联系电话：7220296