一、2022年主要工作成效
2022年,在市委、市政府坚强领导下,全市生态环境系统坚持以习近平生态文明思想为指导,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,突出精准治污、科学治污、依法治污,深入推进污染防治攻坚,持续改善生态环境质量,全力服务绿色高质量发展,各项工作取得较好成效。
一是生态环境质量稳中向好。在2022年持续高温干旱少雨的不利气象条件下,生态环境质量呈现稳中有升、持续向好的良好局面:市城区优良天数306天、优良率84%,PM2.5平均浓度40μg/m3;纳入全省考核的7个县市均达到国家二级标准。其中,桃源县PM2.5年均浓度28μg/m3,汉寿县优良天数达到354天。46个国省控断面水质优良率达到91.3%,沅澧“两水”干流水质均稳定在Ⅱ类及以上水平,蒋家嘴国控断面总磷浓度0.049mg/L,西洞庭湖水质稳定在Ⅲ类。受污染耕地安全利用率、建设用地污染地块安全利用率均达到100%。
二是污染防治攻坚推进有力。土壤污染防治、桃源县农村环境综合整治获得省政府真抓实干督查激励,326项省“夏季攻势”任务全部销号,养殖尾水治理、农村生活污水治理经验被评为省“夏季攻势”正面典型案例,“夏季攻势”经验在全省点评会上作了典型介绍,臭氧污染防治、洞庭湖总磷污染控制形成了常德亮点。
三是突出问题整改扎实有效。应于2022年销号的28个问题全部销号,打造了鼎城石板滩石煤矿坑废水治理、桃花源外围违规采砂整改等国家、省级层面整改正面典型案例,先后被中央电视台、人民日报等央媒报道推介。
四是环境风险隐患有效化解。扎实开展“利剑”行动,全年没有发生较大及以上环境污染事件、生态破坏事件,守住了环境安全。
五是生态文明创建深入推进。常德市获评国家绿色出行城市,鼎城区、汉寿县、西湖管理区获评第四批省级生态文明建设示范区,2022年我市生态环境满意度测评得分连续3年排全省第一位。桃源县被生态环境部、财政部评为“生态环境保护管理较好的县域”,为我省唯一上榜县,目前全国仅有26个县域获得此荣誉。
六是服务高质量发展成效明显。积极在省级园区推行环评审批告知承诺改革,审批时间由原来20个工作日最少缩短为1个工作日。积极落实新增污染物排放减量替代政策,促成了石门陕煤电厂三期、临澧南方水泥、中联重科特力液压电镀产业园、桃源抽水蓄能发电等一批重点项目落地。津市高新区省级化工园区复核顺利通过,汉寿太子庙工业区、常德经开区申报省级化工园区工作有序推进。成功争取中央、省投资26.7亿元的山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目、投资4.15亿元的中央首批农村黑臭水体整治试点项目。
二、2023年工作安排计划
一是持续改善生态环境质量。坚持以改善生态环境质量为核心,全力补齐生态环境短板弱项,确保实现2023年生态环境质量总体改善的目标,坚决守好生态环境质量“只能变好、不能变差”底线。特别是紧盯大气、水污染防治,积极采取有效措施,全面提升大气、水环境质量。
二是深入打好污染防治攻坚战。坚持以减污降碳协同增效为总抓手,坚决打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理、洞庭湖总磷污染治理、城乡黑臭水体治理、长江保护修复、农业农村污染治理、重金属污染治理等8大标志性战役,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。
三是坚决抓好突出环境问题整改。立足减存量、控增量、还老账、不欠新账,重点聚焦14个第二轮中央环保督察交办的暂未销号问题(2023年需销号3个)、1个长江经济带警示片披露的暂未销号问题、2个省生态环境警示片披露的暂未销号问题,强力推进整改,同时配合做好第三轮中央生态环境保护督察工作,有效解决群众身边的突出环境问题。
四是积极推动绿色低碳转型发展。稳妥推进碳达峰行动,坚决防止“两高”项目盲目发展,加快工业、能源、建筑、交通等领域清洁低碳转型,着力发展绿色低碳循环产业,以生态环境高水平保护助推经济社会高质量发展。