常德市生态环境局2021年度政府信息公开工作报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，由常德市生态环境局政务公开领导小组办公室编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等。本年度报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至12月31日止。本年度报告的电子版可在常德市生态环境局网站（http://sthjj.changde.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与常德市生态环境局政务公开领导小组办公室联系（通讯地址：常德市武陵区洞庭大道68号，邮政编码：415000，电话：0736-7222562，传真：7269971）。

一、总体情况

2021年，在市政务公开办的正确指导下，常德市生态环境局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），以国家、省政务公开工作要点及《常德市落实<湖南省2021年政务公开工作要点>责任分解表》为重点，结合工作实际，扎实做好政府信息公开各项工作。

（一）强化组织保障，完善公开机制

根据工作需要，我局及时调整了政务公开领导小组，由党组书记李宏秋任组长，局长呙滨辰任副组长，其他局领导为成员，领导小组下设办公室，朱昱睿同志兼任办公室主任，负责具体组织、协调、督办等日常工作。市、县两级均明确了信息联络员，加强了沟通衔接，形成了层级负责机制和网络化管理体系。按照“谁分管、谁负责”“谁出问题、追究谁”的原则，把政务公开的各项任务按职责分工分解到局属各单位，制定出台了《常德市生态环境局2021年政务公开工作实施方案》，明确了各责任科室政务公开范围、公开形式及工作目标要求，并将此项工作纳入全局年度目标管理考核范畴，作为科室和个人评先评优重要依据。同时，印发了《关于进一步做好全市生态环境领域政务公开工作的通知》，加强市县生态环境部门之间政务公开工作的交流、学习、探讨、指导，及时分享有关学习资料，发现问题第一时间指出并要求整改，对存在的困难尽量予以帮助解决，对好的工作经验做好交流学习，在全市生态环境系统内营造出良好的政务公开工作氛围。

（二）围绕重点领域，主动公开全面落实

紧扣政务公开工作要点，加大污染防治信息公开力度。主动公开中央交办、督办的突出生态环境问题整改和污染防治攻坚战“夏季攻势”等信息；全面公开水、大气、土壤污染防治等方面的信息；及时公开环境影响评价、排污许可和环境监管等信息。2021年1月1日至12月31日在局门户网站政府信息公开统一平台上累计主动公开政府信息954条，其中生态环境动态信息375条；在信息公开栏目中，政府信息公开指南1条、政府信息公开年报1条；在法定主动公开内容中，部门文件22条、机关简介3条、计划总结2条、财政信息44条、统计信息1条、人事信息7条、建议提案14条、发展规划1条、环境质量状况13条、环境应急管理13条、空气质量23条、重点监管对象名录4条、环境监管信息67条、环境污染防治22条、水环境质量12条、环境执法14条、饮用水质状况12条、建设项目环评141条、环境监测12条、科技标准4条、自然生态23条。全年共开展4次调查问卷、发布城区空气质量119条。行政许可信息实现全公开，行政处罚信息决定全文公开。已公开的政府信息中未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，也没有经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息。

（三）规范公开程序，确保信息质量

我局严格按照规定程序公开政务信息，对于局网站和新媒体平台公开信息，主要把好“三个关口”：一是把好拟稿关，拟稿单位必须严格按照信息公开要求，对公开的内容把好关，负好责，从源头上保证公开信息的质量。二是把好保密审查关，每篇公开的信息都要填写保密审查表，内容交保密员审查，除涉及国家机密、行政相对人商业秘密和个人隐私的事务，全部面向社会公示公开，接受社会各界监督。三是把好审核关，各责任科室（单位）编写的政务公开信息需报分管领导审核，重大信息报主要领导审核后上网公示。

（四）完善平台建设

1.设立政务公开栏。在局机关办公楼一楼大厅设置政务公开栏，公开市生态环境局及各职能科室的工作职责，并在科室职责调整后及时进行更新。

2.发挥门户网站作用。及时公开环境质量、行政许可、环境监督执法等各类信息。2021年来，我局网站无因“四不”等问题被通报批评的情况。

3.新闻发布回应社会关切。连续多年坚持召开新闻发布会，定期发布全市生态环境质量公报，2021年5月出台了《常德市生态环境局新闻发布会制度》，进一步规范新闻发布内容、形式和流程。今年组织新闻发布会2次，新闻通气会2次。

4.加大主题活动宣传力度。2021年六五环境日宣传围绕“人与自然和谐共生”主题，以“一主两辅”为活动总框架。主体活动以竹篙红歌演奏、诗朗诵《美丽常德 我们是行动者》、常德丝弦《常德是个好地方》、童声快板《你若到咱常德来》等一个个精彩节目呈现，主体活动吸引超万人现场观摩和互动，新华社现场云等各类平台直播观看量超过50万人次。“两辅”为“点绿常德”线上互动和“百周年·生态环保百村行”系列报道，“点绿常德”微信活动点击超20万人次，“百周年·生态环保百村行”系列报道连续刊发16期，点击总量超10万次。

5.加强与新闻媒体合作。积极与新闻媒体单位进行合作，2021年在央级媒体上稿21条，其中人民日报8条、新华社平台7条、中国环境报6条。今年在湖南日报上稿28条、湖南卫视播发新闻67条。常德市委书记、市长先后就生态环境工作接受了新华社、人民日报的访谈。在本市媒体及网络统一开办“生态环境保护进行时”宣传专栏，常德日报还另辟生态专版，整合生态环境报道，持续提升生态环境影响力。

6.新媒体宣传立潮头。我局新媒体矩阵目前有微信公众号“常德生态环境”、新浪微博“常德市生态环境局”、头条号“常德生态环境”等均在正常运营，还打通了同名抖音号、新浪看点、澎湃问政、一点资讯等内容推送平台，营造“一次发声、多点发力、全网传播”的高效传播格局，在内容、推送等环节发力。同时，宣传工作与本局投诉中心建立互动机制，在微信微博等新媒体账号上开通举报投诉窗口，接诉后第一时间移送投诉中心即时处理即时回复。

7.优化政务服务。深化“放管服”改革，严格落实“三集中三到位”，审批办全体工作人员到市民之家集中办公。在市行政服务中心设置了环保政务服务窗口，印制了《环保行政审批服务指南》及各项审批服务事项明白纸，简化程序，方便群众。政务服务办事项目已在全省网上政务服务和电子监察系统办理，业务办理未出现“二次录入”，未发生行政过错在电子监察系统产生红、黄牌的情况。

8.政府信息依申请公开。一年来，共受理社会公众提交的政府信息公开申请13件，按照“以公开为常态，不公开为例外”的原则，进一步扩大公开范围，规范工作流程，所有申请事项均在法定时间给予了及时回复。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2021年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但也存在部分信息公开时效性不足、信息公开尺度把握不够准确、公开形式不够多样化等问题。在今后的工作中，我局将不断总结经验得失，进一步提升工作水平。下一步，将继续做好以下方面工作：

（一） 规范开展信息公开工作。按照《条例》等相关文件精神，结合生态环境工作实际，对各类环境信息进行梳理和细化，准确把握公开范围和公开时限，增强保密意识，确保各类环境信息准确规范、及时安全地公开。

（二） 提高政府信息公开工作水平。进一步提高全体工作人员的思想认识，增强工作的主动性和责任意识，依法、及时、准确公开与市民密切相关政府信息，做到应公开尽公开。

六、其他需要报告的事项

无。