湖南省石门县有19个乡镇、6个区场，333个行政村，县境内70％的面积是山区，海拔最高点2098.3米，最低处42.5米；处在武陵山脉向洞庭湖滨湖平原过渡带上，自然环境条件南北差异较大，如何针对全县实际情况，探索一条适合石门县特色的生态建设之路，是这几年来，石门县生态创建工作重点。
经过五年的努力，到2010年石门县获得命名的有4个“全国环境优美乡镇”、4个“省级环境优美乡镇”、22个“省级生态村”，有3个乡镇申报了“国家级生态乡镇”、4个村申报“国家级生态村”。有3个乡镇、30个村申报了省级生态乡镇和省级生态村。基本实现了“十一五”规划中生态县建设预期目标。
1、及时调整规划，完成既定目标
国家修订生态县考核指标之后，生态县考核指标由原来的5项基本条件36项具体指标，合并、调整为5项基本条件、22项硬指标和27项具体目标，根据这一变化，石门县聘请湖南农业大学专家和教授及时对石门生态县建设规划进行修编，调整部署，并在2010年10月份由政府常务会议通过后报人大常委会审议通过，加快了生态县建设步伐。一是调整工作重心。按照县委确立的工作目标，根据国家生态乡镇申报管理规定和考核标准，调整创建工作重心，把农村生态创建的重点，放在了群众自觉意识的培养和环境建设上。二是出台过硬措施。国家新的管理规定出台后，县政府下发了《加强生态乡镇和生态村创建工作的通知》，要求各乡镇从编制和执行环境规划入手，分年度完成创建任务。已获得命名的乡镇，也必须全面创建卫生村和生态村。用三年时间，使全县80％的村成功创建为市级以上生态村。三是攻克创建难点。石门县乡镇创建的难点是水环境保护问题，2010年县政府办发出了《关于加强农村水环境保护工作的通知》，要求各乡村制定完善村规民约，规范环境行为，禁止垃圾污染水体和水库投肥养殖现象；有关部门还专题对农村集中式供水的饮用水水源保护情况进行了督促检查，县人大对全县所有水库投肥养鱼情况进行了检查，县政协对农村安全饮水情况进行了调研，环保、畜牧等部门对畜禽养殖企业污染水质情况进行专项执法检查。
2、统一指挥协调，开展新一轮创建
石门县县的第一轮创建，是以卫生县城和国家级生态示范区为目标，目前已逐步增加了国家生态县、文明县城、园林县城等新的内涵。一是编织创建网络。石门县成立的城乡创建指挥部，由县长任指挥长，县委副书记任常务副指挥长，9位县级领导任副指挥长，指挥部代表县委、县政府行使指挥、协调的行政职能，指挥部下设生态创建办公室，办公室主任由一名县级领导担任。各乡镇和职能部门也成立了相应的班子，明确专人负责抓创建工作。二是营造浓厚氛围。我们把乡镇和县直各单位创建考核计分情况，在县委经济工作会议、创建工作会议和《石门之窗》上公示，形成比学赶帮的热潮，在石门电视台、石门政府网站、《石门信息报》等媒体上开设了《城乡创建》栏目；在2010年二季度乡镇党委书记例会上，县委专题研究生态创建和小城镇建设，并在全县文明集镇建设现场会上，下发了创建工作情况通报；各乡镇也有固定的宣传橱窗和宣传标语，壶瓶山镇举行“环保小卫士”评选，对社区居民进行生态保护知识培训；所街乡精心制作环保宣传片在全乡滚动播放，开展保护渫水母亲河万人签名活动；子良乡针对群众卫生意识普遍较高，强力推行垃圾分类，把宣传渗透到实际工作中；罗坪乡挖掘生态文化，实施生态旅游；太平镇、夹山镇、白云山林场等乡镇场，还开展了文明卫生户的评选活动；楚江镇二天门居委会、秀坪园艺场洲浒溪村、二都乡南峰村、新关镇五桂村等村还专门制定了村规民约，强化了环境保护措施。三是形成创建合力。各有关职能部门齐抓生态建设，农业部门加强技术指导，通过农业合作社统一农业投入品管理，制定柑桔、茶叶、马头羊生产等地方标准；环保部门严格环保审批，加强环境监察，强化生态环境保护，以壶瓶山、皂市、夹山、楚江四个乡镇为中心，设立农村环境监察中队，辐射周边15个乡镇，使环保、生态创建工作无死角；林业部门加强退耕还林、生态公益林保护和石漠化治理；工业部门淘汰落后产能，落实节能措施；水利部门注重水库全面禁止投肥养鱼，落实安全饮水工程和水土保持工程；畜牧部门全面推行养殖场粪便资源化利用；卫生部门指导卫生村镇创建，考核验收一丝不苟；建设部门配套污水处理厂管网建设，提高生活污水处理率；城管部门完善垃圾无害化处理工程；能源部门利用项目资金，推进农村新能源建设；工业园区积极引进循环经济项目，调整产业结构，使生态创建工作，形成了农村到县，乡镇到部门的强大合力。
3、坚持创建标准，保证创建质量
生态创建只有起点，没有终点，我们希望的创建过程，是一个由行政干预到村民自主管理自我约束的过程。一是坚持以卫生村创建为先导。几年来，石门县始终坚持在卫生创建基础上的生态创建，在新的国家生态乡镇标准出台之前，石门县就要求凡申报环境优美乡镇，必须有一定比例的卫生村，而申报卫生村，必须有一定比例的农户使用沼气；沼气是改善农村环境卫生状况，加强畜禽粪便资源化利用，提高清洁能源使用率，减少农药、化肥使用，增加土壤有机质的最好纽带，这和新出台的《国家级生态乡镇申报及管理规定》不谋而合；二是坚持以生态村创建为基础。石门在创建的实践中认识到，生态乡镇创建，应该在多个生态村基础上，形成金字塔格局才是稳固的，我们同时要求申报生态村，必须是卫生村，必须有生态产业；目前，我县创建的省级以上生态乡镇11个，省级生态村有52个，省、市、县级卫生村有114个。三是坚持以生态产业为支撑。生态创建的目标，是为了改善生态环境，增加农民收入，提高生活质量，农村工作实践证明，农民增收的根本出路在于发展生态产业，提高农产品品质；石门作为全国无公害农产品标志推广与监管示范县通过国家验收，石门全县耕地面积60万亩，农作物总播种面积165.5万亩，茶叶6.6万亩，柑桔24.7万亩，目前，“三品”认证产品达75个，无公害农产品面积116.7万亩，绿色食品认证面积22.7万亩，有机食品认证面积9590亩；东山峰管理区全面实施产地标示认证；白云山林场的茶叶，秀坪园艺场、三圣乡株木岗园艺场、新关镇五桂桥村的柑桔开展欧盟GAP良好农业示范认证；蒙泉镇栗树村柑桔获美国NOP有机农产品认证，农产品质量能不能够保证，是衡量生态农业的基本标准，石门县抓住了生态农业的这个关键，也就保证了生态创建的质量。
今年，石门县委在全县经济工作会议上明确提出了建设“生态石门”目标，生态县建设指标全面纳入石门县“十二·五”规划和当年各乡镇各部门全面工作考核目标。2011年，石门将进一步加强宣传，推介典型，营造氛围，制定完善村规民约，培养全民生态意识；完善县城垃圾无害化处理场，县城周围10个乡镇场强力推行垃圾分类，实施“户集——村收——镇运——县处理”。为了确保2015年申报国家生态县，迎接国家对已命名的4个环境优美乡镇复检，县创建指挥部下达了指令性工作任务，计划今年创建4个国家级生态乡镇，5个省级生态乡镇，100个市级以上生态村，118个县级以上卫生村镇。由此会给上级相关部门增加一定的麻烦，敬请支持关照。
石门的经济基础比较薄弱，和兄弟区县市相比还有许多不足，生态创建和老百姓期望还存在较大的差距，我们将一步一个脚印的抓好生态创建工作，共同为常德的生态市建设做出我们的努力。
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