常德市环保局拟审批项目公告（皂果北路铁路桥雨水泵站新建工程）

建设地点

湖南省常德市皂果北路铁路桥北侧西北角

建设单位

常德市城投龙马建设项目管理有限公司

环评机构

湖南美景环保科技咨询服务有限公司

项目概况

皂果北路铁路桥雨水泵站拟建于皂果北路铁路桥北侧西北角，项目区主要为荒地、菜地。本项目建成后主要汇集铁路桥周边的雨水，汇水面积10公顷（北到沾天湖南环路，南到筑基路）。规划用途为雨水泵房，为市政建设项目，设计规模为2100m³/h。当降雨开始时候，雨水泵开启抽升雨水进入皂果北路雨水管，进入阳山大道，由新河水系进入花山河，汇入沾天湖。总用地面积2275平方米。建筑占地面积283.43平方米，总建筑面积436.31平方米，其中地上建筑面积283.43平方米，地下建筑面积152.88平方米。主要包括雨水泵房、格栅井、进出水管、调蓄池等工程建设。此外还包括项目区内道路及场地硬化、供配电、给排水、绿化及消防等配套设施的建设。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

一、施工期污染防治措施及环境影响分析

1、 环境空气影响分析  

（1）施工粉尘影响分析

建设施工中，在基地开挖、场地平整、材料运输和装卸等过程中，都将产生粉尘污染施工环境。类比同类工程，建筑施工扬尘严重，工地内TSP浓度相当于大气环境标准的1.4-2.5倍，施工扬尘的影响范围达下风向的150m处，施工及运输车辆引起的扬尘对路边30m范围以内影响较大，路边TSP浓度可达10 mg/m³以上。施工期间受扬尘影响较大的为项目周边的居民点。项目的施工扬尘会对其产生一定的影响，因此要求建设单位加强管理。

为了减少施工粉尘对周边居住区和周边工厂等环境敏感点的影响因此本次评价要求建设方在施工时采取有效措施，使环境空气的影响有所减轻：

①在场地定期洒水，以有效防止扬尘，在旱季大风日加大洒水量及洒水频次，蓬布遮盖原材，尽量按量购进建筑材料等措施避免在场内长时间堆放等措施，来降低扬尘的影响；

②施工场地内运输通道应及时清扫和平整，以尽量减少运输车辆行驶产生的扬尘，所有临时道路均需清洁、湿润，并加强管理，使运输车辆尽可能减缓行驶速度；

③施工渣土外运或填方取土车辆均应覆盖，严禁沿路泼洒产生扬尘；

④在施工场地清理阶段，做到先洒水，后清扫，防止扬尘产生；

⑤施工期间采用防尘帷幕遮盖料堆，利用防尘帷幕等设施减少对周围环境的影响；

⑥沙、石等施工材料等应有专门的堆存场地，避免原材料露天堆放；

⑦建材堆放点要相对集中，并采取一定的防尘措施，抑制扬尘量；

⑧施工中建筑物应用围连帘封闭；脚手架在拆除前，先将水平网内、脚手架上的垃圾清理干净，清理时应避免扬尘；

⑨在施工过程中，对作业场地采取围挡、围护措施减少扬尘对环境的污染有明显作用。在施工场地周围设置适当高度的围挡，减少扬尘对拟建项目场地周围环境保护目标的影响。

（2）运输汽车尾气及施工机械废气影响分析

本项目施工过程用到的施工机械，主要有挖掘机、装载机、推土机等机械，它们以柴油为燃料，操作呈不连续性，容易造成燃料的不完全燃烧，尾气中含NOx、CO和THC等，可能会对周围环境空气质量造成不利影响，因此要求施工过程中使用合格的施工机械与运输车辆，保证汽车尾气达到国家规定的排放标准要求。在保证汽车和机械设备尾气达到国家规定的排放标准要求的情况下，由于汽车和机械设备各尾气排放量有限且比较分散，不会对周围环境空气质量造成大的影响。

2、水环境影响

本项目施工期排水主要为施工人员生活污水、施工废水。

（1）施工废水

根据工程分析可知，施工废水主要为土方阶段排水，结构阶段混凝土养护排水、施工冲洗废水。施工废水中含有一定量的泥沙、悬浮物和少量石油类，如果未经处理外排，除了对受纳水体产生不利影响外，废水中的泥沙还可能造成城市排污管道的堵塞。

由于施工场内不设混凝土拌和，使用商品混凝土，施工废水主要为车辆、工具清洗废水等。项目设置施工废水沉淀池，将废水引入池中的进行沉淀处理，有效降低废水中SS的含量，经过沉淀处理后的施工废水全部回用于混凝土养护、设备车辆冲洗和场地洒水降尘，不外排，对周边地表水环境影响很小。

（2）施工人员生活污水

根据工程分析，项目施工期生活污水产生量约1.0m³/d，主要污染物为CODCr、SS等，由于产生量较小，收集于时沉淀池内处理后回用于场地洒水降尘，自然蒸发，不外排。

施工期生活污水全部回用，不外排，对环境影响较小。

3、声环境影响分析

为减少施工噪声对周边各环境敏感点的影响，本环评要求项目方采取相关有效措施以减少施工噪声的影响，措施如下：

①从声源上控制：建设单位在与施工单位签订合同时，要求施工单位使用的主要机械设备为低噪声设备，操作人员必须按规范使用设备。同时要求在施工过程中设专人对设备进行定期保养和维护，减少机械磨损引起的噪声升高。

②合理安排施工时间：除工程必须、并取得当地相关管理部门批准外，严禁在12：00-14:00、22：00-06：00施工。

③施工场地车辆出入现场时应低速、禁鸣。

④若因工艺或特殊需要必须连续施工，施工单位应在施工前报请当地相关管理部门批准，并于施工前三日内向施工场地周围的居民或单位发布公告，告知施工情况及时间，以征得公众的理解和支持。

⑤合理布局施工场地，降低人为噪音，一些高噪声设备根据路段尽可能选择远离住宅楼的位置，施工中要建简易的声障，减少施工噪声影响。建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业应文明施工，做好区内交通组织，施工场地运输车辆出入现场时应低速、禁鸣，设立专人负责；

⑥加强对施工人员的管理，做到文明施工，避免人为噪声的产生，设专人接待、处理公众对施工噪声的投诉和意见，取得公众谅解，避免因噪声污染引发纠纷。

4、固体废物影响分析

建筑垃圾通过分类集中堆存、其中可再生利用部分回收利用，不能利用的清运至当地建设部门指定的建筑垃圾消纳场，禁止与生活垃圾混合处置，禁止随意丢弃。

施工期的施工人员生活垃圾产生量约20㎏/d。本次评价要求对施工人员产生的生活垃圾应定点存放、及时收集、日产日清，委托当地环卫站及时清运。

二、营运期污染防治措施及环境影响分析

1、水污染物环境影响分析

（1）雨水

根据工程分析可知，本项目雨水汇水区域共计10ha，雨水按总降雨量的10%进行估算，常德市历年平均降雨量为1373mm，则雨水量为1.373万m³/a。雨水中各污染物浓度综合参考国内外部分城市实测雨水水质情况，雨水中CODCr、SS、NH3-N的浓度分别约为：85mg/L、60mg/L和1mg/L，各污染物产生量分别为：1.17 t/a、0.82t/a、0.013t/a。雨水经过栅格及生态滤池处理后雨水中各污染物浓度能大大降低。

查有关文献，经格栅、生态滤池处理后对雨水CODCr、SS、NH3-N的去除率可达到78.7%， 93.3%，13%，经处理后CODCr、SS、NH3-N的排放浓度可达到18.1mg/L、4.0mg/L、0.87 mg/L，各污染物排放量分别为：0.25t/a、0.055t/a、0.012t/a，可满足《地表水环境质量标准》中III类标准，雨水排放对新河水系水质影响不大。

（2）生活废水

项目废水主要来自员工日常少量的生活污水，废水量29.2m3/a，经化粪池处理后，进入常德市净化中心，对周围环境影响较小。

与此同时，项目营运期还要加强以下措施的管理：

加强和完善水环境监督监测体系，建立有效排污监督处罚制度；加强环境协调管理，与各相关部门建立联系协作制度，为污染源治理工作和水环境保护工作提供制度保障，保证功能区水质要求。

为确保泵站正常运行，必须控制汇入泵站调蓄池雨水的水质，对雨水需进行栅格处理后排放，保证达到设计要求。

为了防止泵站运行发生意外，导致泵站不能正常运行，而造成雨水不能及时排出，建设单位应加强对设备的管理和维护，另外，还应配备备用雨水泵，防止意外的情况发生。

2、大气环境影响分析

恶臭主要是来自于调蓄池中的淤泥，淤泥产生的恶臭会直接影响周围的环境。为了减少恶臭对周围环境的影响，在场界周围布置绿化带对恶臭进行吸收，降低恶臭浓度；并对调蓄池中的淤泥定期清理，清理的淤泥采用罐装车直接运出，不存放于本泵站中。同时类比同类雨水泵站，恶臭气味较小，仅在池边有微弱气味。

拟建项目实施后雨水经格栅后入调蓄池，同时本项目拟将调蓄池设置在地下，设有盖板，定期清淤，因此调蓄池恶臭的影响将极大地减小。

因此，本项目采取以上措施后，恶臭对周边环境影响较小。

3、噪声环境影响分析

运营期噪声主要来自于水泵运行产生的噪声，噪声源强约为83dB。建议采取如下措施来减轻影响：

①泵站设计时，首先应选用振动小，噪声低的水泵及其它配套设备，对水泵基础采取相应的减振降噪处理，可采用在水泵进出口两端安装软性橡皮接头及水泵基础安装防振垫等措施，以上措施可减少基础噪声约10dB。

②对水泵机房等进行隔声处理，可采用安装隔声门窗、机房墙壁及顶部的内表面贴吸声板或者吸声材料制作的贴面、地面铺设吸声瓷砖等措施，有效减少噪声外逸。

③加强对水泵等设备的维护和管理等，减少水泵非正常运行所产生的高强噪声对周边居民的影响。

④加强对泵站工作人员的技术培训，避免因工作人员操作不当、或者对某些故障的处理不当而导致设备噪声提高。

⑤在泵站机房的周边密植高大乔木及低矮灌木，形成绿化隔声带。

根据预测结果，采取上述措施后，泵站四周边界噪声预测值均可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中相应功能区的噪声值要求，东面敏感点昼夜噪声预测值达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，可见本项目营运期对声环境质量影响程度小，可做到不扰民。

4、固废环境影响分析

（1）栅渣、沉渣

栅渣、沉渣由通过脱水后清运至环卫部门指定处理地点，做到日产日清，场内不进行堆存。

（2）废机油

在对泵站的水泵进行检修时会产生废机油，属于危险废物。建设单位应在泵房内设置危险暂存间，内设危废收集桶，收集暂存废机油等危险废物，并定期及时交由有资质的危废处置单位进行统一处置，建设单位应当在项目运营时与之签订处置协议，在签订委托处置协议时商定好收集时间，避免因收集不及时对环境产生不良影响，同时，在危废收集、贮存、转运过程中应严格实行转移联单制度。

对危险废物处理处置单位的资质和处理工艺进行落实，避免造成二次污染。厂区内危险废物暂存场地的设置应按《危险废物贮存污染控制》（GB18597-2001）要求设置。

通过以上措施处置后，固体废物不会对环境产生负面影响。

本项目员工为5人，生活垃圾产生量为2.50kg/d，交由环卫部门处置。

综上所述，本项目运营期产生的固体废物处置率达100%，对环境影响较小。

三、结论

综上所述，项目的建设具有较明显的社会--经济--环境综合效益。项目建设符合相关规划，选址和总体布局合理。项目的建设对周围环境的影响范围小，影响程度低，不会降低当地环境功能；外排废气均达标排放；外排废水达标排放；项目的固体废物可得到妥善处置；通过采取有效措施及加强管理后项目区噪声对声环境的影响不大。

本评价认为，只要建设单位认真落实本评价报告及项目设计中提出的对策措施及建议，从环境保护的角度来看，该项目建设项目可行。