常德市生态环境执法百日竞赛活动简报(2020年第3期)

★全市案件办理情况通报

9月全市共办理环境行政处罚案件24起，处罚金额67.16万元，其中案件数量排名前三的分别是澧县（8起）、市支队（4起）、临澧（3起）。9月案件办理数量较少的区县市分别为：鼎城、汉寿各办理环境行政处罚案件1起，津市办理环境行政处罚案件数为0。

全年重点案件办理情况为：鼎城办理移送拘留案件2起、涉嫌环境污染犯罪案件1起；市支队办理移送拘留案件1起、涉嫌环境污染犯罪案件1起；完成了年底绩效考试指标。

截止目前，津市、安乡、临澧、澧县未办理一起移送拘留案件或涉嫌环境污染犯罪案件。

★多部门齐抓共管 攻坚蓝天保卫战

一、一烧烤店不正常使用油烟净化设备被城管部门处罚

2020年8月13日，常德市鼎城区城管局郭家铺中队执法人员在巡查中发现当事人鼎城区一烧烤店经营者郭建军在鼎城区玉霞街道迎宾社区大湖路796号内未正常使用油烟净化设备，影响了大气环境。《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条第一款规定，“排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染”，鼎城区城管局执法人员立即对当事人未正常使用油烟净化设备现场进行了现场检查记录，并拍摄了现场照片，责令当事人立即整改。2020年8月21日，鼎城区城管局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条之规定，对当事人作出罚款五千元的处罚。    

该案件是常德市鼎城区城管局在日常巡查过程中发现的一起典型的油烟污染案件，城管部门为控制餐饮油烟污染，改善空气环境质量，对城区内餐饮业油烟污染治理情况进行了专项执法检查，督促餐饮业商户主动规范经营行为，预防和减少了油烟污染问题。

二、湖南中智建筑工程有限公司施工现场违反大气污染防治管理制度被住建部门处罚

2020年6月3日，常德市住房和城乡建设局执法监察支队日常巡查发现，湖南中智建筑工程有限公司嘉宇•柳湖湾一期工程的施工现场存在大量裸露土未覆盖，现场积水严重，施工道路存在大量淤泥。其行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条“施工单位应当在施工工地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运；在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。工程渣土、建筑垃圾应当进行资源化处理”之规定，市住建局立即对上述违法行为予以立案调查，并根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十五条之规定，依法责令当事人改正违法行为，并处罚款四万元。

该案件是常德市住建局配合我市蓝天保卫战，加大巡查力度而侦办的案件。保卫战开展以来常德市住房和城乡建设局执法监察支队加大对建筑企业在建工地的文明施工督查，提高政治站位，助力蓝天保卫战。

三、两家公司使用排放不合格的非道路移动机械被生态环境部门处罚

2020年9月，市生态环境保护综合行政执法支队执法人员对城区内非道路移动机械开展了专项执法检查。检查发现湖南省第四工程有限公司的穿紫河东段水系治理工程驳岸风光带第一期（紫缘路-常德大道南）工程项目使用的1台装载机，以及常德柳叶湖世博建筑材料厂使用的1台装载机排气的不透光法烟度（光吸收系数）平均值超过了《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》（GB36886-2018）规定的Ⅱ类限值。上述两家公司使用排放不合格的非道路移动机械的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条“生态环境主管部门应当会同交通运输、住房城乡建设、农业行政、水行政等有关部门对非道路移动机械的大气污染物排放状况进行监督检查，排放不合格的，不得使用”之规定。市生态环境局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十四条第一款之规定，对两家单位处以罚款五千元。

四、石门县某加油站因“以不正常使用油气回收装置”环境违法行为被生态环境部门处罚

石门县生态环境保护综合行政执法人员对全县加油站进行例行检查时，发现一家位于石门县新关镇的加油站存在如下问题：用于回收挥发性有机物（油气）的电机未运行、加油枪油气回收皮套管损坏等问题。该加油站的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条“储油储气库、加油加气站、原油成品油码头、原油成品油运输船舶和油罐车、气罐车等，应当按照国家有关规定安装油气回收装置并保持正常使用”之规定，常德市生态环境局根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条中第四项的规定，给予其罚款2万元的处罚。

加油站在储存、运输、装卸和加油环节会挥发油气，对大气环境和人体健康有一定影响并存在安全隐患。加强对加油站油气回收装置使用情况的监管，能使大部分油气在管道及储罐内密闭运行，减少有害气体排放，同时也节省能源，提升了加油站的安全等级。