市环保局突出“防、治”并举，打好环境保护攻坚战

　　今年来，市环保局严格按照市委、市政府统一部署，将2014年确定为环境保护“攻坚年”，突出“防、治”并举，打响了“向污染宣战”的环境保护攻坚战。

　　“防”，即落实最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，强化环境保护的基础支撑。一是严格环保准入。根据环保法律法规和产业政策，以及全市环境容量审批项目，1-6月市本级共审批各类建设项目45个，否决不符合国家产业政策和环保要求的项目4个。二是推进重污染企业强制性清洁生产审核。1-6月，市环保局对创元铝业、恒安纸业等5家企业进行了强制性清洁生产审核验收，对德山污水处理厂、力元新材等9家企业的强制性清洁生产审核报告进行了技术审查，并对不符合强制性清洁生产要求的企业提出了整改要求，严格督促整改。三是公开企业环境行为信用评价结果。目前，全市96家参评企业中有94家向社会进行了公布，其中有3家企业被评为环境诚信企业，68家企业被评为环境合格企业，有9家企业被评为环境风险企业，14家企业被评为环境不良企业。四是扩大环境污染风险责任保险覆盖面。重点是督促重污染、高风险企业参保环境污染风险责任险，目前，全市共有33家企业参保强制环境污染风险责任险，投保额达32.4万元。

　　“治”，即开展重点领域专项治理，解决群众反映强烈突出的环境问题。一是开展环境污染隐患大排查。从1月份起，对重污染企业、国控企业、重点减排工程、饮用水源保护区、涉重金属行业等进行了一次拉网式检查，共排查企业618家，其中有138家存在污染隐患，对71家企业下达了限期整改通知书，停产整治企业14家，关停企业3家。二是开展大气污染防治行动。认真落实《常德市大气污染防治行动计划实施方案》要求，按照以点带面、层层突破的原则，年内将关闭市城区周边非煤矿山、粉煤厂和粘土砖瓦厂，取缔和改造市城区酒店餐饮、学校、机关事业单位燃煤锅炉，对市城区范围内机动车辆实行环保标志管理。三是开展水环境综合治理。调整饮用水源地功能区划，目前全市283处符合划定条件的饮用水源地已有109处完成了划定方案市级评审，年内可以全部完成划定工作，用法律的手段推进饮用水源保护。探索城乡水环境治理新思路，今年我们在市城区选择了柳叶湖、滨湖公园、朝阳湖三个地方做试点，通过科学投放水生植物和水体动物，探索采用生物技术改善城乡水体水质，取得初步成效后向全市推开，全面解决我市城乡水环境污染问题。四是开展农村环境综合整治。1-6月，全市共实施农村环境综合整治项目5个，争取资金投入1.58亿元；组织实施规模化畜禽养殖粪污治理项目38个，争取上级资金投入1490万元，所有治理任务年内均可完成。此外，今年国家环保部将我市纳入了全国6个土壤污染综合防治示范区建设范围，目前正在抓紧编制治理方案，年内启动。五是开展重点污染源治理。加快国家重点项目石门雄黄矿土壤污染治理和生态修复工程综合整治一期、二期工程，以及华峰锌业治理工程建设，确保年内完成；推进沅水流域电镀行业整治，关闭淘汰一批小电镀企业，筹划建设常德电镀中心，推进电镀行业集中发展、规范发展；结合“十二五”重金属规划中期调整，申报重金属污染治理项目4个，逐步扩大重点污染源治理范围。