常环保案〔2017〕15号B类
市住建局：
市政协委员罗芳提出的《关于加强城镇污水处理的提案》已收悉，先提出如下会办意见：
一、已做的主要工作
1、加强污水处理厂的运行监管
一是通过加大执法监察频次，对污水处理厂加大监督检查力度,坚持每月现场检查不少于1次，检查内容包括现场环境管理、治污设施运行状况、达标排放情况、污泥处置情况、在线监控系统运行、数据传输有效率及有效性审核、自行监测及网上平台填报等方面；二是通过加强监测频次，对污水处理厂处理水量水质、污泥浓度、溶氧量、加氯、瀑气及污泥处置情况进行实时监控，对进出水水质、水量和污泥等进行定期监测，若遇设备故障，及时派遣监测人员到现场进行跟踪监测，确保水质达标排放。三是根据“环境影响评价”和“三同时”制度，健全环境管理制度，确保污水处理设施运行正常，外排废水稳定达标。同时严格建立污泥管理台帐制度，记录详细，严格执行转移联单制度。四是定期开展在线监控运行维护及自行监测人员培训，确保COD、氨氮在线监测仪器运行正常，积极配合运营维护单位的维修和保养，及时的进行比对监测，确保数据传输及时有效，设备审核有效。同时上报设备故障问题并及时采取应急监测措施。
2、加强饮用水源保护
一是保护区划定基本完成。我市共划定饮用水源保护区205处，基本做到应划尽划。二是饮用水水质监测基本实现全覆盖。市城区及各区县市城关镇和70%乡镇的饮用水源地水质纳入环境常规监测。三是饮用水源周边环境专项整治成果突出。通过开展饮用水源保护区专项整治，全市共取缔保护区内排污口８个，关闭保护区内及周边污染源30余处。
3、做好重点工业源排查
积极落实省政府洞庭湖五大专项行动，做好常德市重点工业源排查工作，共调查全市重点工业污染源企业1029家，工业园区15个，其中入园的企业416家，涉及工业污染源废水排污口201个。针对排污情况提出常德市重点工业源整改方案，主要做到四个一批：一是淘汰关停一批，二是污染治理设施升级改造一批，三是违规企业规范整治一批，四是部分行业专项整治一批。
4、提升水质监测能力
在每月对沅水、澧水及大型湖泊进行水质常规监测，每季度对16家国控废水污染源进行监督性监测的基础上，完成了水质自动监测站的升级改造，市本级具备了地表水109项全分析能力，年内各县级站可全面形成地表水29项分析能力。根据城市发展需要，将市城区内湖柳叶湖、滨湖公园、丁玲公园、白马湖公园和内和穿紫河等河、马家吉等纳入了常规性水质监测范围，定期发布监测信息。
5、环境生物治理取得突破
市政府与中科院水生所合作成立了常德市水环境技术研究中心，通过科学种植水生植物和投放水生动物，促进水环境质量改善。市政府在市城区柳叶湖、滨湖公园、朝阳湖成功试点，通过恢复治理，目前，三个试点水域水体自净功能显著提高，水生植物呈多样化，水体透明度均达到1米以上，水质有了明显改善，为向全市推广水环境生物治理技术积累了经验。
二、下一步工作打算
1、继续加强污水处理厂的运行及监管
按照2017年的工作要求继续加强对污水处理厂的运行及监管。一是做好新建污水处理厂的环保验收工作；二是完善污水处理厂运行台账的监管；三是编制减排项目资料，充分发挥污水处理厂的减排效应。
2、做好工业园区污水处理厂的建设工作
按照省政府要求，2017年底以前所有工业园都必须建成工业污水处理厂。目前还有临澧县、津市市、安乡县、鼎城区、澧县、石门县未建成，其中津市、安乡已动工，临澧、鼎城已开展报批挂网手续，澧县、石门还在启动前期工作。我局将与住建部门紧密配合，加强督导，确保以上工业园区污水处理厂在年前完成建设工作。
3、加强饮用水源保护区的规范化建设
2017年底前完成县级以上饮用水源保护区的规范化建设。一是完善保护区标志、合理设置隔离防护。二是全面深化饮用水水源保护区综合整治。三是系统提升饮用水水源地监测监控水平。四是加强饮用水水源地风险防控与应急能力。五是加大饮用水水源地环境监管力度。
4、完成加油站地下油罐的升级改造
与市商务局、安监局等部门紧密配合通过清查、改造、验收三个步骤，到2017年底，全市所有加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池设置。
常德市环境保护局
2017年4月10日
签发人：周进 联系人：杨岚
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