常德市环保局关于市人大七届一次会议第255号建议的会办意见

常环保案〔2017〕21号B类

市发改委：

陈为代表在市人大七届一次会议上提出的“关于应当禁止火车在常德市城区鸣笛和高速行驶扰民的建议”，经研究，现将会办意见函告如下：

一、陈为代表所反映的情况符合实际情况，根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）,铁路干线两侧区域执行4b类标准：昼间70分贝，夜间60分贝。火车高速行驶和鸣笛噪音会产生高噪声，造成铁路干线两侧区域环境噪声超标情况。

二、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》对铁路噪声有明确规定：在车站、铁路编组站、港口、码头、航空港等地指挥作业时使用广播喇叭的，应当控制音量，减轻噪声对周围生活环境的影响（第三十八条）；穿越城市居民区、文教区的铁路，因铁路机车运行造成环境噪声污染的，当地城市人民政府应当组织铁路部门和其他有关部门，制定减轻环境噪声污染的规划。铁路部门和其他有关部门应当按照规划的要求，采取有效措施，减轻环境噪声污染（第三十九条）；违反本法第三十四条的规定，铁路机车有第一款违法行为的，由铁路主管部门对有关责任人员给予行政处分（第五十七条）。按照法律规定，铁路噪声由铁路部门监督管理。

三、建议由市政府铁路建设指挥部与铁路部门会商，在保证安全的前提下，改变传统的鸣笛联络作业方式，采用新型灯光光闪技术等联络作业方式代替鸣笛。同时，规划部门应严格控制用地规划，在铁路干线两侧区域内禁止新建住宅、学校、医院等敏感建筑物。

                              常德市环境保护局

                              2017年4月13日

签发人：周进                        　　 联系人：杨岚

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