常德市环境保护局关于印发《常德市主要污染物排污权交易规程》的解读

一、由来

为进一步规范公共资源交易行为，提高公共资源市场化配置的效率和质量，根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》《常德市公共资源交易目录（2018年本）》，我市主要污染物排污权交易已纳入常德市公共资源交易目录，并已进驻常德市公共资源交易中心交易，为规范交易流程，明确各单位职责，制定本《交易规程》。

二、政策依据

1.《常德市公共资源交易目录（2018年本）》已将主要污染物排污权交易纳入常德市公共资源交易目录。

2.《湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法》明确了市州环境保护行政部门负责搭建主要污染物排污权储备交易机构和交易平台，具体办理排污权有偿使用和交易业务工作。故《规程》中确定执收主体为市环保局。

3.《湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法》明确了排污权储备交易机构的储备指标出让收入属于国有资源有偿使用收入，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。主要用于环境污染治理、主要污染物排污权收购、环保监管能力建设等。《规程》中资金管理与其一致。

4.《常德市主要污染物排污权交易规程》征求了常德市财政局、常德市公共资源交易中心的意见，并采纳了他们的意见。

常德市环境保护局

2018年8月17日