常德市环境保护局关于印发《2018年常德市环保信息宣传工作实施方案》的通知

常环发〔2018〕9号

各区县市环保局（分局），常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区环保局（分局），局属各单位：

《2018年常德市环保信息宣传工作实施方案》已经局党政联席会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

                         常德市环境保护局

                         2018年3月21日

2018年常德市环保信息宣传工作实施方案

2018 年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全 面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。环境保护处 于重要的战略机遇期，各级党委政府高度重视，人民群众强烈关 注，环保宣传教育工作任重道远。全市要认真落实中央、省委和市委的决策部署，紧紧围绕“开放强市产业立市”的战略安排，把环保宣传教育工作作为生态环保工作的核心，主动作为，积极引导，推动公众有序参与，为促进各项环保工作目标的实现提供强有力的舆论支持和良好氛围。 

一、总体目标

（一）营造“大环保”格局。生态环保不只是环保部门一家之责，而是党委政府及相关部门的共同责任，需要全社会齐抓共管和人民群众广泛参与。环保宣教工作要打破部门藩篱，着力营造“大环保”格局，最大限度构建“环保统一战线”。

（二）围绕中心，服务全局。生态环保宣教要围绕中央关于生态文明建设的“四梁八柱”顶层设计和湖南省委绿色发展的决策部署，主动服务市委市政府提出的“开放强市产业立市”大局，加强创意策划，营造舆论氛围，为建设美丽常德凝聚社会共识。

（三）突出重点，增强实效。找准环保宣教的切入点、着力点，注重提升环保宣教工作的针对性和实效性，善于把握党政机关、企事业高层等“关键少数”和学校、社区、农村等社会各阶层的不同受众对于生态环保的不同诉求，遵循传播规律，制定针对性宣教策略，推动生态环保“党政同责”“一岗双责”制度的落实，提高“关键少数”生态保护的责任意识，促使企业履行社会责任，促进生态环保进学校、进社区、进农村。

二、主要活动

（一）生态环保“大讲堂”活动。将生态环保纳入各级党委（党组）中心组和各级党校学习内容，面向全市各级领导干部开展生态环保“大讲堂”活动，深入学习宣传新《环境保护法》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等法律法规和政策文件规定。

（二）学校环保创意大赛活动。结合今年世界环境日“‘塑’战速决”这个主题，组织全市中小学校环保创意大赛，通过环保手工制作和绘画比赛、庆“六五”颁奖晚会等形式，倡导绿色、低碳等环保理念和生活习惯。

（三）生态环保“五进”活动。拟定生态环保“五进”活动（进企业、进学校、进机关、进社区、进农村）基本规范，将生态环保“五进”活动纳入全市绩效考核和文明城市、文明村镇、 文明单位、文明家庭等各项创建活动之中。

（四）第二次全国污染源普查宣传。广泛动员社会力量参与污染源普查，为普查实施创造良好氛围。

（五）中央环保督察跟踪宣传。重点跟踪环保部即将开展的第一轮督察“回头看”和专项督察，跟踪湖南省环保督察机制构建动态，为推动环保督察进一步法治化、规范化做好相关宣传。

（六）污染防治攻坚战动态宣传。突出大气、水、土壤和固废等重点领域，为改善环境质量和环境风险管控夯实舆论支撑。

（七）党风廉政建设及文明创建宣传。贯彻落实党的十九大战略部署，以党的政治建设为统领，全面加强党风廉政建设、纪律建设、文明创建等各方面的宣传报道，为推进全市生态文明建设提供坚强保证。

（八）整合各类平台宣传。加强主流媒体宣传，强化与中央及省级主流媒体合作，进一步加强与本土主流媒体的沟通与协作，开办生态环保报道专栏，使生态环保宣传常态化、品牌化；加强与新华网、红网、环保部官网和湖南省环保厅官网等上级网媒平台的合作，积极推介常德环保经验和典型，抓好与市政府网、尚一网等本土网站的互动协作，搞好市环保局官网建设和日常管理，发挥好内部宣传资源的积极作用；开展网评员队伍建设。

（九）加强新媒体矩阵建设。主动融入“环保部发布”和“湖南环保”微信、微博矩阵；构建市县两级网络新媒体矩阵，2018 年 6 月 30日前，全市所有县级环保部门需全部开通腾讯微信公众号，新媒体建设工作纳入重点工作目标考核；组织活动实现增粉，开通“两微”后，要充分发挥新媒体平台的作用，通过开展丰富多彩的活动，引导公众积极参与，增加粉丝量，扩大受众人群。

（十）深化环境信息公开和社会监督。加大生态环保信息公开力度，提升环境信息、数据通俗性和便民度，帮助公众及时获取政府发布的环境质量状况、重要政策措施、企事业单位的环境信息、企业环境风险及相关应急预案信息、突发环境事件信息等，发挥工会、共青团、妇联等人民团体和环保社会组织、志愿者的监督作用，依法维护和落实公众对环境保护的知情权、参与权与监督权。

（十一）拓宽公众参与渠道。创建环境教育基地，搭建公众参与环境保护的开放平台，抓好“绿色学校”“绿色社区”等绿色创建，组织参与全省“绿色小天使”幼儿环境教育活动，积极参与全省“绿色卫士”相关活动。

三、具体要求

（一）加强组织领导。建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作模式。市环保局信息中心负责信息宣传日常工作，市环保局各科室、各区县市环保局（分局）要确定责任心与文字能力较强的人员担任信息员，并在4月底前将分管领导和信息员联系方式报至信息中心（联系人：周湘平 电话：18216296317）

（二）明确目标任务。纳入全年目标考核的信息宣传工作主要分为三大块：一是新闻媒体、政务信息、网络媒体的宣传报道；二是主体活动，主要考核全市中小学环保创意大赛及“六五”环境日活动开展情况；三是平台宣传与推广，主要是《中国环境报》等环保报刊订阅和微信公众号开通与运维（详见附件任务分解表）。

（三）严格考核奖惩。以总分100分计，按项计分并统计出总分，在全年目标责任考核中按比例折算计分；局属各单位考核按《常德市环境保护局科室（单位）工作人员绩效考核负面清单》执行，全年信息宣传工作长期排名靠后的，由局党组书记、局长约谈单位主要负责人。