常德市环境保护局关于印发常德市2017年危险废物规范化管理专项整改工作方案的通知

常环函〔2017〕33号

各区县市环保局（分局）、常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西洞庭管理区、西湖管理区、桃花源旅游管理区环保局（分局），各涉危险废物单位：

现将《常德市2017年危险废物规范化管理专项整改工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

常德市环境保护局

2017年3月29日

常德市2017年危险废物规范化管理专项整改工作方案

为进一步加强我市危险废物（含医疗废物）管理，防范环境风险，根据湖南省环境保护厅《关于印发湖南省2017年危险废物规范化管理专项整改工作方案的通知》（湘环函〔2017〕128号）文件要求，特制定方案。

一、整改目标

通过整治，基本掌握我市危险废物经营单位和产生单位的基本情况，确保在省厅组织的抽查考核中总成绩名列全省第一方阵。

二、整改范围和重点

整治范围：全市所有危险废物经营单位和所有危险废物产生单位。

整治重点：（1）近三年各级督查考核中存在问题的重点督查企业和不达标单位；（2）全市所有危险废物经营单位、医疗废物收集和处置单位；（3）2016年全市所有申报登记的危险废物经营和产生企业；（4）非法利用处置医疗垃圾、无证无照利用处置危险废物、非法转移、倾倒、处置案件频发的区县市和行业。

三、整改内容

按照环保部《危险废物规范化管理指标体系》，主要整改内容有：不在现场设置危险废物标识或标识设置不规范；无危险废物管理计划或计划不详细不具体；不严格执行危险废物申报登记、转移联单、应急预案备案、危险废物经营许可管理制度；贮存、利用、处置危险废物不符合相关标准规范；危险废物产生单位自建危险废物利用处置设施不按建设项目环境管理有关规定进行审批建设和验收、未建立危险废物利用处置台账；危险废物产生、经营单位未按规定建立管理台账；危险废物申报登记是否及时、准确；危险废物转移每月零报告制度落实是否到位等。

四、工作安排

（一）组织动员。市环保局成立常德市2017年危险废物规范化管理专项整改领导小组（成员名单见附件1）,制定《常德市2017年危险废物规范化管理专项整改工作方案》，召开全市固体废物管理暨危险废物规范化管理专项整改工作动员会，并组织与会人员参观全市危险废物规范化管理较好的企业。（2017年4月上旬）

（二）企业自查。危险废物产生单位和经营单位企业法人按照属地管理原则，与所在地环保局（分局）签订危险废物规范化管理承诺书（重点整改单位与市环保局签署，承诺书样本见附件2），组织相关人员培训学习规范化管理指标，并严格按照专项整改工作方案要求和考核内容，积极主动开展自查、自评、自行整改，建立危险废物规范化管理档案，落实危险废物管理主体责任，逐项完成问题整改。（2017年4月）

（三）区县市督查。区县市环保局（分局）要按照市环保局专项整改要求制定工作方案，方案应列出整改单位名单。要组织辖区内涉危险废物企业负责人和环保专干召开动员会，全面宣传发动、不留死角，要组织相关培训。要根据《关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》（环办〔2015〕88号），将产废单位和经营单位危险废物规范化管理情况纳入污染源日常环境监管随机抽查。要与整改单位签订危险废物规范化管理承诺书，对整改单位实行动态管理，加大督查考核频次和力度。各区县市环保局（分局）必须实现辖区内危险废物产生单位和经营单位督查考核全覆盖，认真开展排查，对存在的问题要立即督促企业进行整改并跟踪检查，并指导企业建立管理档案。要与整改以外的单位签订危险废物规范化管理承诺书。（2017年5月）

（四）市局抽查。市环保局将采取直接抽查的方式对区县市危险废物规范化管理专项整改工作进行考核，公示抽查考核结果并通报至区县市政府（管委会）。（2017年6月上旬）

五、成果运用

1、 参照国家考核标准，抽查考核全部达标的企业不扣分，基本达标的每家企业扣0.2分，不达标的每家企业扣0.5分。专项整改抽查考核结果计入2017年度危险废物规范化管理考核达标总体情况，并作为对各区县市政府绩效考核和对区县市环保局（分局）目标考核的重要依据。

2、对抽查考核结果进行排名并通报各区县市政府（管委会），并对危险废物产生单位抽查考核合格率低于90%或经营单位考核考核抽查合格率低于95%的地方政府负责人进行约谈。

3、对抽查考核基本达标产生单位和经营单位，企业环境信用评价评定为“环境风险企业”，限期整改，整改仍不达标的，向市局和省厅申请暂停换发危险废物经营许可证、暂停危险废物转移联单申领直到达标为止。对抽查考核不达标产生单位和经营单位，企业环境信用评价评定为 “环境不良企业”，向市局和省厅申请立刻暂停换发危险废物经营许可证、暂停危险废物转移联单申领，直到达标为止。

4、对抽查考核中发现的严重环境违法行为，将加大打击力度，依法暂扣、吊销排污许可证或危险废物经营许可证，触犯刑律的，及时移送公安机关立案查处。

附件：1.常德市2017年危险废物规范化管理专项整改领导小组成员名单

      2.承诺书（格式）

      3.常德市2017年危险废物规范化管理重点整改单位名单

附件1：

常德市2017年危险废物规范化管理专项整改领导小组成员名单

组      长：陈建国  市环保局党组书记

常务副组长：呙滨辰  市环保局局长

副  组  长：丁指南  市环保局党组成员、副局长

成      员：章宏炮  市环境监测站站长

            刘设平  市固体废物监督管理站站长

            赵晋弘  市环境监察支队支队长

            游子荣  市环保局法制科科长

            曾庆中  市环保局科技科科长

            胡  玉  市环保局环评科科长

            刘希彦  市环保局土办负责人

领导小组下设办公室，办公室设在市固体废物监督管理站，刘设平同志兼任办公室主任，负责此次专项整改行动日常工作。

附件2：

承诺书（格式）

          环保局：

我公司自愿承诺2017年   月   日前，按照《危险废物规范化管理指标体系》（环办〔2015〕99号）要求，将完成危险废物规范化管理工作，若逾期未完成，自愿依法依规接受处罚

单位名称              

法人签字（盖章）

2017年 月  日

附件3：

常德市2017年危险废物规范化管理重点整改单位名单