（2022年4月15日）

中共常德市委书记 曹志强

国家安全是国家生存发展的前提，是人民幸福安康的基础，是中国特色社会主义事业的重要保障。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家工作全局的高度，以非凡的理论勇气、卓越的政治智慧、强烈的使命担当，创造性地提出了总体国家安全观。作为国家安全理论的重大创新，总体国家安全观深刻揭示了国家安全的本质和内涵，突出强调以人民安全为宗旨，既继承和发扬了我们党全心全意为人民服务的优良传统，又彰显了人民当家作主的国家性质和根本制度，把我们党对维护国家安全基本规律的认识提升到了新的境界，为我们做好新时代国家安全工作提供了强大思想武器和行动指南。

当前，我们正意气风发地迈进全面建设社会主义现代化国家新征程。前进的道路不可能一帆风顺，改革发展稳定各项工作越是推向前进，越要统筹好发展和安全两件大事。今年是党的二十大召开之年，也是落实省第十二次党代会和市第八次党代会精神的开局之年，维护国家安全意义重大、使命光荣。我们要始终坚持以总体国家安全观为引领，全力维护各领域国家安全，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、建设社会主义现代化新常德提供坚强保障，以常德的安全稳定为全国全省安全稳定作贡献。

一、紧绷思想之弦，增强维护国家安全的政治自觉。春秋时期的《左传》写到，“居安思危，思则有备，有备无患。”这一朴素的国家安全观，穿越时空，历久弥新。踏上新的赶考之路，外部环境不稳定、不确定因素增多，我国改革发展稳定任务艰巨繁重，面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。可以说，国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。从外部环境来看，世界正面临百年未有之大变局。当前，国际格局和国际体系正在发生深刻调整，世界面临的不稳定性不确定性更加突出，经济增长乏力，国际战略竞争加剧，非传统安全持续蔓延，世界秩序不稳定因素增多。特别是美国等西方国家绝不甘心和坐视主导地位的丧失，必然处心积虑、不择手段打压我国。从国内环境来看，国家安全形势深刻复杂。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下积极防范化解国家安全领域各种风险挑战，国家安全总体形势稳定向好、有序可控。但目前，新冠肺炎疫情点多、面广、频发，经济下行压力加大，传统安全和非传统安全相互交织，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。从我市环境来看，各类风险因素一定程度存在。近年来，我们坚持对标对表，围绕重点难点，严密防范化解政治、意识形态、疫情防控、经济金融等领域风险，实现了政治安全、社会安定、人民安宁的良好局面。但也要清醒地看到，我市改革发展任务艰巨繁重，推动高质量发展任重道远，公共安全隐患较多、基层基础较为薄弱，在网络监管、生态保护、防汛抗旱等方面风险防控能力还有待增强，等等。我们要始终站在讲政治讲大局的高度，坚持底线思维、增强忧患意识，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，绷紧国家安全意识这根弦，不断提高国家安全工作的预见性、前瞻性、主动性，把维护国家安全的主动权牢牢掌握在自己手中。

二、强化斗争精神，打好防范化解风险隐患的主动战。敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党不可战胜的强大精神力量。新形势下维护国家安全，必须深刻把握新的伟大斗争的历史特点，敢于斗争，善于斗争，既打好防范和抵御风险的有准备之战，又打好化险为夷、转危为机的战略主动战，统筹维护各领域安全，全方位筑牢国家安全屏障。坚决维护政治安全。政治安全是国家安全的根本，是党和国家安全的生命线。近年来，我们始终把维护政治安全放在首位，从严从实推进维护国家政治安全工作，坚决消除了影响政治安全的系列隐患。要进一步强化政治意识，加强政治安全风险排查、预警分析，坚决防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，全力维护政权安全、制度安全，坚决守住党和国家安全的生命线。严格落实意识形态工作责任制，不断巩固壮大主流思想舆论，加强宣传思想阵地建设管理，推动互联网这个“最大变量”释放“最大正能量”。坚决维护经济安全。国家安全是经济发展的前提，经济发展是国家安全的保障。越是经济下行压力加大的时候，越要迎难而上、顽强斗争。要深入贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，扎实做好“六稳”“六保”工作，强化经济领域国家安全形势分析研判，大力优化营商环境，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险底线，全力保持经济平稳健康发展。坚决维护社会安全。总体国家安全观强调以人民安全为宗旨，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民。要坚持人民至上、生命至上，统筹好疫情防控和经济社会发展，从严从紧、抓细抓实各项疫情防控工作，坚决守住来之不易的防疫成果。聚焦防汛抗灾、交通运输、安全生产、食品药品、危险化学品等重点领域，持续加强社会稳定风险评估，健全完善各类应急预案，最大限度保障人民群众生命和财产安全。全面加强社会治理创新，常态开展矛盾纠纷排查化解，深入推进“无上访村（社区）”建设，加快推进市域社会治理现代化。坚决维护生态安全。生态安全是国家安全体系的重要基石，历史一再证明，没有“绿水青山”，再多的“金山银山”都会付诸东流。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，持续打好污染防治攻坚战，完成好中央、省交办的突出生态环境问题整改，坚决守护好“一湖碧水”，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，让蓝天绿水青山成为最普惠的民生福祉。

三、筑牢人民防线，织密国家安全防护网。国家安全的根基在人民、力量在人民、血脉在人民。打好维护国家安全这场硬仗，必须紧紧依靠人民、广泛发动人民，最大限度调动人民群众的积极性主动性和创造性，筑牢维护国家安全的“铜墙铁壁”。提高全民参与的意识。广泛开展国家安全教育，用好“4·15全民国家安全教育日”等活动载体，深入开展国家安全形势政策、法律法规、典型案例等宣传教育，不断促进国家安全宣传教育常态化制度化，推动全民自觉增强国家安全意识。完善全民参与的机制。人民群众是维护国家安全的主体力量。要发挥好这一主体作用，必须以完善的机制作为保障。目前，我们正积极探索推进新领域人民防线建设新途径，要进一步延伸工作触角，健全人民群众参与维护国家安全的制度机制，坚持专门工作与群众路线相结合，强化风险防控协同，全面增强广大人民群众维护国家安全的自信心、自觉性，构建横向到边、纵向到底的立体化人民防线组织体系。强化全民参与的担当。国家安全与每个人息息相关。只有人人参与、人人负责，国家安全才能真正获得巨大的人民性基础。广大人民群众要按照《国家安全法》有关规定，自觉履行国家安全义务和责任，自觉维护国家安全和利益，切实提升反奸防谍、维护国家安全的意识和能力，形成人人共建共护、共有共享国家安全的良好氛围。

四、坚持党的领导，提升国家安全工作合力和整体效能。坚持党的绝对领导，是做好国家安全工作的根本原则和最大优势。我们要切实把党的领导贯穿国家安全工作的各方面、全过程，做好总体谋划、统筹协调和整体推进，明确各方责任，汇聚各方力量，形成各司其职、相互联动、齐抓共管的“大安全”工作格局。筑牢维护国家安全的思想根基。把总体国家安全观纳入各级党委（党组）专题学习和理论学习中心组学习内容、各级党校和行政学院教学计划，以及公务员培训体系，切实增强广大党员干部维护国家安全的责任感和自觉性，凝聚起共同维护国家安全的强大合力。压实维护国家安全的主体责任。全市各级党委（党组）要认真贯彻落实国家安全责任制，主要负责同志充分履行第一责任人责任，将国家安全工作纳入党委（党组）重要议事日程，做到国家安全工作与经济社会发展同谋划、同部署、同落实。充分发挥市委国安委统筹协调、服务保障的职责作用，确保国家安全体系上下贯通、政令畅通。国家安全局作为专门机关，要依法防范、制止、打击危害国家安全的各类违法犯罪活动，筑牢国家安全屏障。提升维护国家安全的能力水平。建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制，切实增强管控危机、化解风险、迎接挑战的本领，以国安工作能力水平提升的确定性来应对外部环境的不确定性。坚持把政治标准放在首位，加强对国安干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造一支具有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的国安铁军。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。当今世界正经历百年未有之大变局，我们所面临的安全形势愈加严峻，维护国家安全的任务愈加艰巨。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实总体国家安全观，为建设社会主义现代化新常德提供坚强保障，以维护国家安全、防范化解重大风险的实际成效迎接党的二十大胜利召开！