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—— 常德建设国际湿地城市见闻

常德地处洞庭之西，是长江湿地保护网络成员之一，拥有19.09万公顷湿地，动植物资源丰富。这里拥有西洞庭湖国际重要湿地，是我国鸟类的重要越冬栖息地，每年从10月中旬开始，陆续有候鸟从北方飞回，到11月中旬，西洞庭湖会成为候鸟的天堂。

这幅人与自然和谐共生的美景，来之不易。

“现在西洞庭湖国家一级保护鸟类达到5种，黑鹳最高纪录78只，小天鹅更是多得不得了，有三四千只。”西洞庭湖国家级自然保护区管理局负责人骄傲地对记者说。

鹰击长空，鱼翔浅底，万类霜天竞自由！在常德西洞庭湖国际重要湿地，正呈现出人与自然和谐共生的壮美画面。

做好治水文章 湿地保护修复持续发力

水，是湿地的代名词。哪里有水，哪里就是湿地。

常德是长江经济带的有机组成部分，全市440多条河流，仅8公顷以上的湿地面积就有19.09万公顷，水生植物865种，水鸟类285种，鱼类120多种，其中国家一二级保护鸟类20余种。上天赐予常德的这些珍贵资源，常德人民异常珍惜，常德历届市委、政府都特别重视湿地保护。

常德市现有湿地面积19.09万公顷，其中纳入保护的湿地有13.68万公顷，湿地保护率达71.66%。目前，常德已建立国家级湿地类型自然保护区1个、国家湿地公园8个(含试点)，基本消除城市内河系哑河、死河，92%以上的河流、湖泊、水库水质保持在Ⅲ类及以上，饮用水水源地水质优良率达97.8%，城乡水生态环境明显改善。

鼎城区十美堂镇紫流村紧挨着鸟儿洲国家湿地公园。以往，村里的鱼塘和鸟儿洲的湿地，水质有着天壤之别。村民在鱼塘养鱼，大量投肥，塘里的水腥臭不堪。

为此，鸟儿洲湿地公园管理处想出了个办法：从2016年开始，以每年600元一亩的价格将土地流转过来，恢复生态。如今，这里野鸭游弋，水质由劣五类变成了二类水平。水变清了，鸟儿多了，引来了不少游客。

据不完全统计，近几年来，常德市各级政府累计投入湿地保护相关资金已超过300亿元。

创新工作模式 入选首批国际湿地城市

2018年10月，在国际湿地公约组织第十三次缔约方大会上，通过严格评审产生了18个全球首批“国际湿地城市”，中国有6个城市入选，其中就有常德市。

常德在保护湿地方面究竟有哪些好的做法？常德市林业局党组书记、局长关建锋介绍，近年来，按照“总体谋划、系统推进、精准施策、固本强基”的思路，常德大力推动湿地生态大治理。

常德先后关闭水污染企业86家，退养养殖场977个，退养珍珠20多万亩，在短时间内清退西洞庭湖湿地核心区5万多亩欧美黑杨；实施湿地生态补水、湿地污染控制、基础服务设施、湿地生态恢复和综合整治等重大专项建设，推动西洞庭湖、毛里湖等湿地保护与修复工程，解决了437万人安全饮水难题，实现城乡安全饮水全覆盖；实施海绵城市建设三年行动，统筹推进“河湖连通活水、绿化截污净水、道路小区蓄水、防涝减灾排水、水文化水旅游亲水”五大工程建设，实现了城市“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭”目标。

常德还推出共建湿地社区行动。1999年，西洞庭湖自然保护区将青山湖垸近1.2万亩耕地和养殖鱼池划归保护区管理，转移当地居民近6000人，成为长江流域退田还湖第一个示范点；2011年，青山湖垸签订全省首个保护区“社区共管协议”，2016年出台“社区共建管理暂行办法”，社区共管模式日臻成熟。

坚持成果共享 回馈世界更多精彩

虽已成功获得国际湿地城市称号，但常德人并未就此满足，他们正在继续用国际先进理念保护湿地，提升城市品质，打造现代版“桃花源”，回馈世界更多精彩。

常德先后建成澧州涔槐、鼎城鸟儿洲等8处国家湿地公园（含试点），设立花岩溪、望阳山2个省级自然保护区，以及壶瓶山、乌云界、西洞庭湖3个国家级自然保护区，形成了完善的国家湿地公园体系，广大群众生活休闲有了去处、添了乐趣；依托湿地资源大力发展生态旅游，成功打造柳叶湖环湖景观带、穿紫河水上风光带、大小河街、德国风情街、老西门等一批城市景观新亮点。2019年，常德市共接待国内外游客5700万人次，文旅康养产业实现产值885亿元，“美丽经济”成为推动发展的新活力。

眼下，2020年长江湿地网络年会在常德召开，这对常德来说，既是重大的机遇，也是沉甸甸的责任。常德市委、市政府将学习借鉴长江湿地保护网络里省市地区好的经验做法，突出洞庭湖生态环境整治、国际湿地城市品牌创建等工作重点，不断加大湿地保护和生态修复力度，为保障我们的母亲河长江的岁岁安澜、永葆生机活力贡献常德力量。