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当 事 人：常德金鹏印务有限公司

统一社会信用代码：91430700616660XXXX

单位地址：湖南省常德市武陵区芙蓉街道办事处新河社区人民路3368号

法定代表人：熊辉

法定代表人居民身份证号码：43240119700501XXXX

一、环境违法事实、证据

根据省第二生态环境保护督察组转办问题线索，执法人员于2023年9月22日对当事人进行了现场检查，检查时当事人正常生产。经检查，当事人未办理排污许可变更手续，擅自在南厂区屋顶增设一个废气排放口，与排污许可证中登记的南厂区废气排放口数量不符。

以上事实有《常德市生态环境局现场监察记录》《常德市生态环境局现场检查（勘察）笔录》《常德市生态环境局调查询问笔录》及现场照片等证据为凭。

二、行政处罚的依据、种类

当事人擅自增设废气排放口的行为，违反了《排污许可管理条例》第十八条第二款“污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应当与排污许可证规定相符。”的相关规定。

依据《排污许可管理条例》第三十六条第（一）项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）污染物排放口位置或者数量不符合排污许可证规定；”及《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）》之规定，我局对当事人实施行政处罚。

三、责令改正与行政处罚事先（听证）告知情况

2023年10月20日，我局向当事人送达了《责令改正违法行为决定书》（常环责改字〔2023〕928号）和《生态环境损害赔偿告知书》，责令当事人改正环境违法行为。

2023年12月1日，我局向当事人送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（常环罚告字〔2023〕930号），告知当事人违法事实、依据，拟决定对当事人处以罚款陆万捌仟陆佰元整（¥68,600.00），并告知当事人有权进行陈述申辩、申请听证。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩和听证申请，视为当事人已放弃陈述、申辩和申请听证的权利。

四、行政处罚决定、履行方式和期限

我局决定对当事人擅自增设废气排放口的违法行为处以罚款陆万捌仟陆佰元整（¥68,600.00）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应于接到本处罚决定之日起十五日内，持我局出具的“一般缴款书”将罚款缴至常德市武陵区非税收入汇缴结算户。当事人缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项规定每日按罚款数额的3%加以罚款。

五、说明理由

（一）对证据采信的说明

1. 2023年9月22日的《现场监察记录》《现场检查（勘察）笔录》及照片记录。证明现场检查时当事人正常生产，南厂区屋顶增设一个废气排放口，与排污许可证中登记的南厂区废气排放口数量不符。

2.2023年9月25日《常德市生态环境局调查询问笔录》。证明当事人在未办理排污许可变更手续的情况下，于2016年在南厂区增设一个废气排放口。

3.环保举报受理单，举报编号230705430700020628、230424430700020548、231011430700020336证明当事人近一年内受周边居民环保投诉及核实情况。

4.公司营业执照（副本）复印件1份、居民身份证复印件2份。证明当事人具有独立法人资格以及法定代表人、受调查人员身份信息。

以上证据，全面、真实、客观地反映了当事人擅自增设废气排放口的环境违法行为，事实清楚、证据充分且相互印证，形成了完整的证据链。本局认为应当予以采信。

（二）对裁量理由的说明

依据《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）》表13通用裁量表之规定，当事人的裁量标准：1.裁量起点Y=（法定最低罚款数额/法定最高罚款数额）×100%=（2/20）×100%=10%；2.违法行为的区域影响：县级行政区域内（不跨乡镇街或在园区范围内），0%；3.违法行为持续时间：12个月以上，22%；4.违法行为发生地点：在生态环保红线区域外，0%；5.环境违法次数（两年内，含本次）：1次，0%；6.对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）：有投诉且经核实，5%。拟罚款金额=［Y+（裁量百分值累计之和）×（1-Y）］×法定最高罚款数额=［10%+（22%+5%）×（1-10%）］×20万元=6.86万元。

六、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可在收到本决定书之日起六十日内向常德市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向常德市鼎城区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

常德市生态环境局

2024年1月23日