虽已入冬，漫步在湖南常德市枉思河畔，空气清新，水面清澈，水边绿草丛生、鲜花环绕，时不时还能听到几声清脆的鸟鸣……很难相信，眼前的枉思河曾经是附近居民嗤之以鼻的“臭水沟”。

2022年，常德市成功申报成为全国首批、全省首个农村黑臭水体治理试点城市，获得2亿元中央财政资金支持。常德市采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水系连通四大举措，依托中央财政资金，对全市87条农村黑臭水体进行全面治理。目前，87条农村黑臭水体已实现清零，常德市农村黑臭水体治理率达到74%，惠及24万人。

这一串串数据，便是常德积极探索“生态立市”，追求高质量发展的有效注脚。

高位推动 厚植“生态底色”

绿水青山就是金山银山!建设天蓝地绿、山清水秀的美丽家园，是新时代推动高质量发展的必然要求。认识是行动的先导，对常德的发展实际来说，这更显示了市委市政府攻坚克难的勇气、善于布局的智慧和久久为功的韧劲。

常德西靠武陵山脉，东望洞庭，山环水绕，山水相依。1500多年前，陶渊明来到常德写下千古名篇《桃花源记》，便描绘了这里的生态之美和人文之美。绿水青山原本就是常德引以为豪的“生态名片”，也是加速崛起的优势所在。因此，建设碧水青山、绿色低碳、宜居宜业的生态文明城市是应有之义，也是顺势而为。

从试点城市的争取，到项目的实施，再到后期的管护，常德市始终坚持党建引领，充分发挥各级党组织作用，推动农村黑臭水体治理，取得了良好的治理效果。2023年，常德市削减化学需氧量613吨、氨氮35吨、总氮200吨、总磷19吨，有效改善了国省控断面水质。

农村黑臭水体数量多、分布广、动态变化大，治理工作涉及部门多、地域广，在治理和后期管护过程中，遇到不少难题。

2022年，常德市成立了农村黑臭水体治理工作领导小组，由市委副书记、市长周振宇任组长，并形成了定期会商和不定期召开现场推进会的工作机制，9个相关县市区也“对标”成立了组织领导机构。全市形成市、县、乡、村、组五级联动的治理体系，集中力量推动治理工作。

上下联动 打通“绿色通道”

生态建设是一项涉及全局的系统工程，需要形成推进规划实施的强大合力。一切服从大局，一切服务大局。从实践看，常德全市上下一盘棋，以高度的责任感和强烈的使命感，心往一处想，劲往一处使，真正形成了强大的工作合力。

津市市落雁湖地处城乡交界处，多年来，受农业面源污染和工业废水污染形成了黑臭水体。在治理工程中，湖边一家豆制品加工企业搬迁工作受到阻力。津市市农村黑臭水体治理工作领导小组马上召开专题会议研究。最终，津市市政府果断给与企业优惠政策，将其搬入工业园区;并整合资金，不仅将落雁湖周边管网接通，还进行了绿化建设，让过去的“臭水塘”变成了“小公园”。

安乡县多次召开县委常委、县政府常务会议研究农村黑臭水体治理工作，并出台了《关于安乡县农村黑臭水体整治行动举报方式的公告》，向社会公开举报方式，防止农村黑臭水体反黑返臭。目前，安乡县已收到5起举报，均已查实，完成整改。

临澧县将县级河、湖长制体系向村级延伸，制定农村河、湖长制工作细则，结合农村黑臭水体治理任务，形成“一条一档”，并严格落实到村一级，建立常态化巡护机制。

市生态环境局工作人员介绍，市级会商会每月一次，对各县市区上报的问题进行统一会商解决。市农村黑臭水体治理工作领导小组还通过微信群，对治理工作进行周调度、月通报，确保治理工作顺利推进。据统计，两年来，市、县两级农村黑臭水体治理工作领导小组共协调解决各类问题近30个，为项目推进打通了“绿色通道”。

示范带动 确保“长治久清”

在此次农村黑臭水体治理工作推进过程中，也涌现出不少优秀党员代表，他们充分发挥党员先锋模范作用，解决了不少一线工作中遇到的难题，推动治理工作顺利推进。

安乡县安全乡董家垱沟渠水域面积2万平方米、长1200多米。由于常年无人管护，两岸村民自主将沟渠分割为10多个小鱼塘，常年投肥养鱼，形成黑臭水体。2022年11月，项目治理单位准备进场施工，却遭到村民阻拦，治理工程难以开展。当时，沟渠两岸最大的鱼塘是老党员钟香秀家的。在村支书孙水霞的劝说下，钟香秀主动退出了自家的鱼塘，并带动沟渠两岸的村民陆续退出鱼塘，项目工程才得以顺利进行。现在，董家垱沟渠治理完成后，村里的环境也变好了，村民都成了农村黑臭水体治理的“宣传员”。

在项目施工过程中，难免会对周边农户造成影响，这时往往会产生矛盾纠纷。在临澧县四新岗镇双桥村，老党员刘德元就自发当起了项目施工的调解员。“我在村里当了10年的村支书，村民们都还给我几分薄面。”刘德元告诉记者，只要好好沟通大部分的矛盾都能化解。现在，双桥村的“黑堰塘”变成了小公园，成了村民休闲散步的好去处。

在临澧县烽火乡沔泗村，老党员吴传双和徐世忠就自发当起了巡护员。在他们的组织下，村里十几户村民联合成立巡护小组，365天风雨无阻，每天都有人在治理后的堰塘周边巡护，禁止村民将生活污水和垃圾倒入堰塘，防止水体返黑返臭。

鼎城区斗姆湖街道党员陈自德主动捐款，对枉思河周边沟渠进行护坡，并自建一个机井，在枯水期及时补水，确保河畅水清。

生态萌发生机，绿色承载希望。当下的常德正在全力再现一个盛世“桃花源”，其发展轨迹清晰可见，展望未来，令人满怀信心！